根據(jù)近期國(guó)家口岸管理辦公室通報(bào)的情況，2020年全年，福建省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間（含海陸空運(yùn)）分別為34.81小時(shí)、1.98小時(shí)，分別短于全年全國(guó)平均水平7.01小時(shí)、0.21小時(shí)，在全國(guó)前七大外貿(mào)省市中，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別列第2位（僅次于廣東）、第3位（僅次于北京、廣東）。在疫情期間管控措施加強(qiáng)等情況下，壓縮整體通關(guān)時(shí)間工作穩(wěn)中有進(jìn)，成效明顯。

　　整體通關(guān)時(shí)間是指貨物抵港到提離整個(gè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的時(shí)間，包括貨物抵港、裝卸、堆放、理貨、申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等多個(gè)環(huán)節(jié)的耗時(shí)，除海關(guān)辦理業(yè)務(wù)時(shí)間外，還有港口作業(yè)、物流作業(yè)等時(shí)間。根據(jù)2018年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》，要求到2018年底進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮三分之一，到2021年底比2017年壓縮一半。2017年，福建省進(jìn)口、出口貨物整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)分別為110.07小時(shí)、20.46小時(shí)，均高于全國(guó)平均水平，為扭轉(zhuǎn)這一困局，2018年下半年，省政府出臺(tái)《福建省口岸通關(guān)進(jìn)一步提效降費(fèi)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實(shí)施方案》，省商務(wù)廳（口岸辦）組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，牽頭會(huì)同駐閩海關(guān)、港口等部門和地方政府，深入調(diào)研查找堵點(diǎn)、難點(diǎn)，采取一系列切實(shí)管用、行之有效的措施辦法，全力攻堅(jiān)。2018年12月，全省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至40.40小時(shí)和5.10小時(shí)，分別比2017年壓縮63.30%和75.09%，提前、超額完成國(guó)務(wù)院目標(biāo)任務(wù)。

　　2019年以來(lái)，福建省持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，全年進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別比2018年底再壓降1.06小時(shí)、1.19小時(shí)。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)內(nèi)外口岸管控措施加強(qiáng)，人員、貨物、交通運(yùn)輸工具等檢疫措施加強(qiáng)，疫情前期港區(qū)各相關(guān)環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不足，港口作業(yè)能力減弱，效率下降，進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間存在被拉長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　為鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，省商務(wù)廳（口岸辦）會(huì)同駐閩海關(guān)等口岸部門，迅速采取措施。一是針對(duì)防疫和重點(diǎn)民生物資進(jìn)境，在重點(diǎn)口岸設(shè)立綠色通道，駐閩海關(guān)出臺(tái)措施，簡(jiǎn)化手續(xù)流程，隨到隨檢、快速驗(yàn)放，實(shí)施“零延時(shí)”通關(guān)。二是迅速組織技術(shù)攻堅(jiān)，短時(shí)間內(nèi)將中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易單一窗口由3.0版提檔升級(jí)為4.0版，實(shí)現(xiàn)智能報(bào)關(guān)，實(shí)現(xiàn)港口信息共享和物流服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨境商品源頭可溯，實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上辦理稅務(wù)備案表查詢核注，全程無(wú)紙化操作，實(shí)現(xiàn)智能快速測(cè)算企業(yè)授信額度，金融機(jī)構(gòu)快速授信放貸，并加快應(yīng)用推廣，全年新增注冊(cè)用戶6878家，業(yè)務(wù)總量首超5000萬(wàn)票大關(guān)。三是深入落實(shí)省署合作備忘錄，爭(zhēng)取海關(guān)總署大力支持福建省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，率先落地實(shí)施“船邊直提”“抵港直裝”等一批便利化通關(guān)新措施，壓縮口岸作業(yè)時(shí)間，規(guī)定作業(yè)時(shí)限，“絲路海運(yùn)”快捷航線在港時(shí)間縮短10%-20%；四是繼續(xù)突破堵點(diǎn)、難點(diǎn)，市場(chǎng)采購(gòu)?fù)P(guān)范圍從廈門關(guān)區(qū)擴(kuò)大到全省口岸，協(xié)調(diào)解決了福州江陰口岸引航調(diào)度、廈門口岸進(jìn)口鋯英砂通關(guān)檢測(cè)、福建中外運(yùn)貨物保稅監(jiān)管、福欣特殊鋼出口貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)春化工危化品海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、福建容和盛公司出口香港等一批通關(guān)問(wèn)題。通過(guò)綜合施策，福建省壓縮整體通關(guān)時(shí)間工作經(jīng)受了疫情大考，進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別比2019年再行壓降6.65小時(shí)，1.93小時(shí)，穩(wěn)中有進(jìn)，成效好于全國(guó)平均水平。

　　下一步，福建省將深入貫徹新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，推進(jìn)口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)口岸降本增效，通過(guò)改革創(chuàng)新通關(guān)作業(yè)模式，拓展國(guó)際貿(mào)易單一窗口功能服務(wù)和應(yīng)用等，繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。

　　（記者 盧金福）