養老保障“第三支柱”將納入國家重大改革內容

來源:上海證券報 2020-01-14 09:45 http://www.fafqdl.cn/

　　資管新規過渡期內原則上必須整改到位，個別機構確有困難可適當給予靈活安排

　　“當前，銀行業保險業運行平穩，服務實體經濟能力和水平進一步提升，重點領域風險處置取得積極進展，金融供給側結構性改革深入推進，金融業治理能力得到增強，高質量發展基礎更加穩固。”

　　銀保監會副主席黃洪昨日在國務院新聞辦新聞發布會上作出上述表示。他在回答記者提問時指出，要加快養老保障“第三支柱”改革的頂層設計。下一步把“第三支柱”改革納入國家重大改革內容。同時，把“第三支柱”的發展作為國家重點戰略，納入到“十四五”規劃之中。

　加快“第三支柱”改革頂層設計

　　黃洪在談及養老保障“第三支柱”改革時表示，首先，要加快“第三支柱”改革的頂層設計。其次，要加強政策支持力度。近年來已經在“第三支柱”建設方面出臺了一些政策。比如，個人稅延型養老保險的試點已在上海、福建、蘇州正式開展。再次，要加大對“第三支柱”特別是個人養老金的宣傳。最后，要建立個人養老金制度。

　　黃洪表示，“第三支柱”的發展、各類養老金的建立，對商業保險機構既是機遇更是重大挑戰。因為個人養老金負債周期長，要穿越多個經濟周期，要經受長壽風險、利率風險等一系列考驗，因此商業保險機構的能力建設是當前銀保監會重點要抓的主要工作。

　　在近日召開的國務院常務會議和國務院政策例行吹風會上，加快發展商業養老保險再次被提上議程。在會議上都提出要支持開發多樣化的養老年金保險產品和適應60歲以上老人需求的醫療、意外傷害及長期護理等保險產品。

　　市場人士認為，一旦養老保險“第三支柱”改革納入國家重大改革內容，意味著商業養老保險將迎來政策春風。隨著養老保險“第三支柱”邁開規模放量及投資市場化步伐，我國資本市場又將迎來新的長期資金。

資管新規過渡期倒計時

　　銀保監會日前召開的2020年監管工作會議明確，要抓緊出臺商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法。

　　銀保監會副主席祝樹民在新聞發布會上透露，正在起草上述辦法，將建立以信貸服務為主，覆蓋商業銀行小微企業金融服務工作全流程的評價辦法和指標體系，并于近期發布。辦法會納入前期采用的行之有效的措施，包括續貸、首貸，以及對商業銀行相關工作的要求等。

　　此外，對于市場關心的“資管新規過渡期進入最后一年，銀保監會如何確保銀行理財的平穩轉型過渡”的問題，銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企表示，自資管新規以及后續相關理財子公司辦法等制度出臺后，各銀行在平穩有序推進相關工作，存量資管業務也在按照資管新規和相關規定和要求在規范。

　　他坦言，有一部分銀行機構資管產品存量較大，在過渡期內完全整改到位存在一些困難，銀保監會要求這些機構制定整改方案，包括中長期方案。要求原則上必須在過渡期內到位；對存量規模大、在過渡期內確實有困難的個別機構，將研究相關的安排，保證資管產品、特別是銀行理財產品今后能夠平穩有序規范到位，對個別機構也會適當給予一些靈活措施安排。（作者：張瓊斯黃蕾）

原標題：養老保障“第三支柱”將納入國家重大改革內容

責任編輯：陳玲玲