上證報中國證券網(wǎng)訊 據(jù)最高人民法院官方微博12月4日消息,今天上午,最高人民法院在浙江烏鎮(zhèn)召開《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書新聞發(fā)布會,發(fā)布《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書。這是中國法院發(fā)布的首部互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書,也是世界范圍內(nèi)首部介紹互聯(lián)網(wǎng)時代司法創(chuàng)新發(fā)展的白皮書。
《白皮書》圖文并茂地反映了中國法院互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展的基本路徑、價值取向、主要舉措和重要成果,具體有以下五個方面:
一是機構(gòu)職能有創(chuàng)新,構(gòu)建專業(yè)化審判體系。2017年8月18日,我國設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院;2018年9月,又先后增設(shè)北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院。設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件,開辟了互聯(lián)網(wǎng)時代司法發(fā)展的全新路徑,標志著我國互聯(lián)網(wǎng)司法探索實踐正式制度化、系統(tǒng)化。三家互聯(lián)網(wǎng)法院利用自身組織優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)司法“試驗田”和“樣板間”作用,在案件審理、平臺建設(shè)、訴訟規(guī)則、技術(shù)運用、網(wǎng)絡(luò)治理等方面,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,取得顯著成果。
在互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)不斷深化的同時,我們也在全國范圍布局推進互聯(lián)網(wǎng)司法工作。天津、上海、湖北、江蘇、四川、福建、貴州等地法院,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)糾紛和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點,積極組建互聯(lián)網(wǎng)審判庭、合議庭或?qū)徟袌F隊,科學設(shè)置組織機構(gòu)、集中優(yōu)質(zhì)審判資源、合理確定受案范圍,不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)司法的實踐樣本,為構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)化體系奠定了良好基礎(chǔ)。
二是司法裁判樹規(guī)則,促進網(wǎng)絡(luò)治理法治化。互聯(lián)網(wǎng)法院利用管轄集中化、案件類型化、審理專業(yè)化的優(yōu)勢,審理了一批具有廣泛社會影響和規(guī)則示范意義的案件。比如,北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的全國首例“暗刷流量案”,有力打擊網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè),保護公平競爭的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境;杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理的全國首例大數(shù)據(jù)權(quán)屬案,確立了數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易的行為規(guī)范;廣州互聯(lián)網(wǎng)法院審理的“網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案”,回應(yīng)了計算機軟件生成內(nèi)容是否具有著作權(quán)及如何保護等問題。
各地法院互聯(lián)網(wǎng)審判庭或?qū)徟袌F隊針對轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)糾紛特點,在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、界定網(wǎng)絡(luò)平臺責任、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為、遏制互聯(lián)網(wǎng)壟斷和不正當競爭、維護個人信息安全、加強網(wǎng)絡(luò)空間知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪等方面,作出了一系列具有規(guī)則確立意義的判決,有力推動了互聯(lián)網(wǎng)司法裁判規(guī)則體系的完善,有效發(fā)揮依法治網(wǎng)功能作用。此次,我們精心挑選了10個互聯(lián)網(wǎng)審判典型案例,作為《白皮書》附錄,以期為同類型互聯(lián)網(wǎng)糾紛提供可借鑒的審判思路,也為社會公眾依法維護自身合法權(quán)益,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者行為提供指引,推動網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。
三是訴訟規(guī)則作探索,推動建構(gòu)現(xiàn)代化訴訟制度。互聯(lián)網(wǎng)司法的深入發(fā)展是推動訴訟制度從工業(yè)化時代向信息化時代轉(zhuǎn)型的強大動力。2018年9月,最高人民法院制定印發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件的若干問題的規(guī)定》,有效明確了身份認證、在線立案、電子證據(jù)、在線庭審、電子送達、電子卷宗等在線訴訟規(guī)則,為完善在線訴訟程序和規(guī)則作出了有益探索。三家互聯(lián)網(wǎng)法院和各地法院陸續(xù)制定出臺訴訟規(guī)程、訴訟指南、審判手冊等文件,細化在線審理規(guī)程、明確在線訴訟規(guī)范,有力推動在線訴訟規(guī)則體系逐步完善,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)司法實踐成果有效轉(zhuǎn)化為程序規(guī)則和長效制度。
四是技術(shù)應(yīng)用重實效,推動訴訟模式深層變革。互聯(lián)網(wǎng)法院依托電子訴訟平臺、有效實現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案、舉證、質(zhì)證、庭審、宣判、送達、執(zhí)行等訴訟環(huán)節(jié)全流程在線完成,大多數(shù)案件當事人足不出戶即可完成訴訟,實現(xiàn)訴訟流程從“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變。2019年3月,我們在12個省(區(qū)、市)開展“移動微法院”試點,依托微信小程序打造電子訴訟平臺,將部分訴訟環(huán)節(jié)遷移到手機移動端辦理,實現(xiàn)線上線下有機融合、無縫銜接,讓當事人和法官充分感受到指尖訴訟、掌上辦案的便利。截至2019年10月31日,移動微法院實名注冊用戶達116萬人,注冊律師7.32萬人,在線開展訴訟活動達314萬件。
各地法院廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技,全面推進信息技術(shù)在司法中的深度應(yīng)用。在區(qū)塊鏈領(lǐng)域,最高人民法院已建設(shè)“人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺”,完成超過1.94億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證,利用區(qū)塊鏈技術(shù)分布式存儲、防篡改的特點,有效保障證據(jù)的真實性,極大減輕法官認定證據(jù)的難度。在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,最高人民法院建設(shè)了人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺,可以實時匯集全國3507個法院的審判執(zhí)行、人事政務(wù)、研究信息等數(shù)據(jù),2019年10月31日,已匯集全國法院1.925億案件數(shù)據(jù),目前已成為全世界最大的審判信息資源庫。在人工智能領(lǐng)域,各地法院積極開發(fā)了各類智能化審判輔助系統(tǒng),不同程度實現(xiàn)案件繁簡甄別分流、案件智能畫像、庭審自動巡查、法條及類案精準推送、自動生成文書、文書瑕疵自動糾錯、裁判風險偏離度預(yù)警等功能,成為法官辦案和群眾訴訟的有力輔助。
五是司法便民有突破,打造立體化訴訟服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、精準度高、信息傳輸快、交流渠道豐富等特點,我們大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”,著力打造一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)中心,推動形成線上線下相融合、訴訟與非訴訟解紛機制相銜接的訴訟服務(wù)體系。“一站式訴訟服務(wù)”依托線上訴訟平臺和線下訴訟服務(wù)大廳,集成整合多項服務(wù)內(nèi)容和多個服務(wù)渠道,能夠集中辦理跨域立案、多元解紛、訴訟咨詢、信息查詢、費用繳納、材料提交、涉訴信訪等事項,實現(xiàn)當事人“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。“一站式糾紛解決機制”以訴訟服務(wù)中心為平臺載體,在線匯集人民調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多方解紛力量,為當事人提供多種解紛渠道和選擇,多元調(diào)解成功的可以及時申請法院司法確認,調(diào)解不成功的可以迅速登記立案轉(zhuǎn)入訴訟,解紛效率大大提升。“兩個一站式”建設(shè)從根本上重塑了法院與當事人及社會公眾之間的信息交流模式,真正讓司法更便民、訴訟更親民、解紛更高效。
最高人民法院副院長李少平表示,互聯(lián)網(wǎng)司法作為新生事物,還處在不斷生長和成熟過程中,它代表著未來司法發(fā)展的方向,標志著嶄新司法紀元的開端。站在新一輪科技革命的時代潮頭,人民法院將順勢而為、乘勢而上,積極擁抱科技、大膽開拓創(chuàng)新,為推進網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運共同體,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更大力量。