不過,瑞海國際物流躍進路堆場改造工程的環評文件曾被公示,但因為其中“100%的公眾認為項目位于北疆港區內,選址合適”,而在事后遭到廣泛質疑。
2012年,國家安全監管總局辦公廳曾就信息網上公開的情況發了一個通報,點名表揚了中濱海盛,稱其“不僅公開了機構信息、工作業績,還主動搜集評價行業業內的工作動態,更側重于提供相關技術資料和標準法規等技術咨詢和服務,便于查詢和下載引用,同時增加了安全評價典型案例分析,供行業內部學習和交流。”
微信上企業信用信息查詢系統的注冊信息顯示,中濱海盛的經營范圍不僅包括安全評價,勞動安全衛生技術咨詢、服務,職業危害因素技術檢測,還包括化工(劇毒品、化學危險品、易制毒品除外)、化工設備、勞動防護用品、儀器儀表、機械設備(小轎車除外)、零售兼批發等。
記者曾多次致電該公司總經理,唯一一次接通時,對方表示,正在開會不方便接受采訪,隨即匆匆掛斷了電話。
安全評價走形式?
“安評是獲得許可證的前提,只有通過安評才能搞建設搞項目。”中國地質大學安全工程專業教授、北京市安全生產專家組專家羅云介紹,我國目前安全評價的形式主要分為三種——安全預評價、安全現狀評價和安全驗收評價。
國家安全生產監督管理總局2007年1月發布的《安全評價通則》顯示,安全評價內容包括前期準備、辨識與分析危險、有害因素、劃分評價單元、定性定量評價、對策措施建議和安全評價結論。
“最關鍵的就是風險辨識,有何危險源,會有何影響等。比如,此次涉事的瑞海公司早期的安全評價中進行了有效的風險辨識,那應該就對危險源及其影響,如何應對有了把握。”羅云分析說。
一位環保系統的官員表示,簡單來說,安評主要針對項目圍墻內工人的生命安全、機械的正常運轉,環評則主要是項目對圍墻外環境產生的影響,前者更側重人身安全,后者更側重對環境污染的控制。