中共十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今日全文播發(fā)。《決定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　《決定》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。

　　《決定》提出，完善合理分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。

　　《決定》提出，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

　　《決定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

相關(guān)新聞：

　　新華社北京11月15日電　中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

　　（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

　　（46）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。

　　鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

　　堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人就生育政策答記者問

　　衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人毛群安在本周一例行新聞發(fā)布會(huì)上答大智慧通訊社提問時(shí)曾表示，衛(wèi)計(jì)委組織開展大量調(diào)查研究，重點(diǎn)是研究人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布關(guān)系，研究提出完善生育政策的思路，下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策，實(shí)施好相關(guān)政策。

　　全國人大常委會(huì)委員、中國社科院學(xué)部委員蔡昉今年9月曾對(duì)大智慧通訊社表示，現(xiàn)在中國生育率僅為1.4，生育意愿并非如想象那般高，而是全世界最低，“預(yù)計(jì)未來生育率還會(huì)進(jìn)一步下降。”隨著人口紅利的消失，對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整符合了大多數(shù)人的預(yù)期。如果放開二胎，預(yù)計(jì)2030年之后會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正面影響。

　　上月底，北京大學(xué)中國社會(huì)發(fā)展研究中心研究員郭志剛在“中國生育政策改革主題沙龍”介紹，近20年來，幾乎所有的全國人口調(diào)查均反映，中國總和生育率處于1.3~1.5之間非常低的水平，也就是說一個(gè)家庭生育子女不到兩個(gè)。他認(rèn)為調(diào)整生育政策并不會(huì)造成“生育反彈”，只有盡快調(diào)整，才能避免中國過早進(jìn)入人口負(fù)增長階段。

　　有關(guān)人口理論認(rèn)為，一個(gè)國家的生育率在2.1的水平，才能達(dá)到世代更替水平，即育齡婦女平均生育2.1個(gè)子女才能在其長大后替代父母的數(shù)量，維持既有人口數(shù)量不變。低于2.1和2.0以下被稱為低生育率，1.5以下則是超低生育率。