依法加大對(duì)規(guī)避抗拒執(zhí)行的懲戒力度

最高法發(fā)布八件典型案例

　　最高人民法院今天發(fā)布一批依法懲戒規(guī)避和抗拒執(zhí)行的典型案例。據(jù)介紹，本次發(fā)布的8件典型案例，集中展現(xiàn)了人民法院面對(duì)逃避、對(duì)抗執(zhí)行行為時(shí)積極主動(dòng)、因案施策的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了執(zhí)行干警靈活運(yùn)用多種方式向被執(zhí)行人施加壓力的執(zhí)行智慧。

優(yōu)先執(zhí)行涉農(nóng)民工工資類案件

　　欠薪問(wèn)題事關(guān)勞動(dòng)者切身利益與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在此次發(fā)布的8件典型案例中，案例龔某等與珠海市某餐飲公司勞動(dòng)爭(zhēng)議執(zhí)行案件優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，對(duì)涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件有一定的示范意義。

　　廣東省珠海市某餐飲公司以受疫情影響為由與所有員工解除勞動(dòng)關(guān)系，僅向員工發(fā)放了1000元的生活費(fèi)。后經(jīng)法院判決，該公司應(yīng)向龔某等48名員工支付工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)230萬(wàn)元，龔某等48名員工向廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，珠海市香洲區(qū)法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在該案訴訟程序時(shí)法定代表人發(fā)生了變更，有逃避債務(wù)的嫌疑。珠海市香洲區(qū)法院通過(guò)實(shí)地調(diào)查、傳喚被執(zhí)行人總經(jīng)理李某、財(cái)務(wù)總監(jiān)萬(wàn)某接受調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李某系被執(zhí)行人的主要負(fù)責(zé)人。其后，執(zhí)行干警再次責(zé)令被執(zhí)行人如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，但李某表示已如實(shí)向法院申報(bào)，并無(wú)財(cái)產(chǎn)可履行義務(wù)。經(jīng)執(zhí)行干警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，被執(zhí)行人公司并非無(wú)履行能力。因被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)并不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，法院依法對(duì)被執(zhí)行人珠海市某餐飲公司主要負(fù)責(zé)人李某作出司法拘留15日的決定，并最終促成當(dāng)事人達(dá)成和解，被執(zhí)行人當(dāng)即向法院執(zhí)行款收款賬戶支付150萬(wàn)元，剩余80萬(wàn)余元分兩月支付完畢。

　　此案的典型意義在于，珠海市香洲區(qū)法院將《保障農(nóng)民工工資支付條例》落到實(shí)處，將兌現(xiàn)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)涉農(nóng)民工工資類案件做到優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌現(xiàn)，用足用好調(diào)查和懲戒措施，促使被執(zhí)行人更快履行欠薪義務(wù)，全心全力為“護(hù)薪”提供更有力的司法保障。

　　值得注意的是，在案例吳某甲等人申請(qǐng)執(zhí)行陳某乙刑事附帶民事賠償糾紛案中，執(zhí)行法院及時(shí)、準(zhǔn)確固定了被執(zhí)行人有能力履行而不履行的完整證據(jù)鏈，在進(jìn)行充分釋法說(shuō)理的同時(shí)，向被執(zhí)行人發(fā)出法律文書(shū)，并借助當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的力量，充分發(fā)揮基層治理功能，最終促成案結(jié)事了，以最小的執(zhí)行成本成功執(zhí)行完畢，節(jié)約了大量司法資源，較好實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

判處一例震懾一批教育一片

　　在案例丁某楊等人虛構(gòu)債務(wù)被判拒執(zhí)罪案中，中國(guó)民生銀行分別訴丁某楊夫婦、龐某明夫婦欠款糾紛案，在案件審理期間，丁某楊等人串通各自親屬在法院保全前以各自房產(chǎn)為虛構(gòu)的借款設(shè)定抵押并進(jìn)行了公證。案件進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院裁定拍賣了丁某楊夫婦、龐某明夫婦名下的兩處房產(chǎn)，其親屬則以抵押權(quán)為由申請(qǐng)?jiān)谂馁u價(jià)款中優(yōu)先受償。

　　此外，其親屬以虛構(gòu)的借款在異地起訴，并取得了生效判決，其持判決向執(zhí)行法院申請(qǐng)參與分配。因抵押借貸存疑，執(zhí)行法院向兩案被執(zhí)行人及其親屬就虛假訴訟逃避執(zhí)行等法律規(guī)定作出釋明，各當(dāng)事人仍堅(jiān)稱抵押借貸真實(shí)存在并愿意承擔(dān)法律責(zé)任。后執(zhí)行法院調(diào)查確認(rèn)，借貸的事實(shí)并不成立。執(zhí)行法院對(duì)兩案被執(zhí)行人虛構(gòu)債務(wù)、虛假抵押、虛假訴訟規(guī)避執(zhí)行的行為作出了總計(jì)罰款60萬(wàn)元的決定，因虛假訴訟取得的判決亦被再審撤銷。今年3月，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院部署開(kāi)展打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，本案根據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)快移、快偵、快訴和快審。移送起訴期間，被執(zhí)行人丁某楊夫婦將其所涉全部債務(wù)履行完畢。4月，蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪，分別判處各被執(zhí)行人從拘役六個(gè)月(緩期執(zhí)行六個(gè)月)至一年三個(gè)月有期徒刑不等的刑罰。

　　今年以來(lái)，全國(guó)法院結(jié)合各地實(shí)際情況，部署開(kāi)展打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并協(xié)調(diào)公安、檢察等單位專題會(huì)商，對(duì)案件立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)采信、是否構(gòu)罪等核心問(wèn)題提前達(dá)成共識(shí)，充分凝聚打擊拒執(zhí)罪的工作合力，對(duì)拒執(zhí)案件快移、快偵、快訴、快審，充分發(fā)揮了解決執(zhí)行難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，彰顯了打擊拒執(zhí)犯罪的決心。并通過(guò)集中組織旁聽(tīng)拒執(zhí)罪庭審的方式在社會(huì)上起到了“判處一例、震懾一批、教育一片”的良好社會(huì)效果。

　　深圳某甲科技公司逃避執(zhí)行案是審執(zhí)信息化平臺(tái)在執(zhí)行工作中的有效應(yīng)用實(shí)例，被執(zhí)行人以“合法民事法律行為”作為掩飾，逃避法律義務(wù)。案件執(zhí)行中，執(zhí)行人員綜合利用信息化手段，積極主動(dòng)進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)并掌握被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的行為，及時(shí)予以處理，既保護(hù)了另案勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又對(duì)拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定的行為進(jìn)行了司法懲戒，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)與司法權(quán)威

　　在韓某某等拒不執(zhí)行判決、裁定案中，申請(qǐng)執(zhí)行人某融資租賃公司與被執(zhí)行人唐山某實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、韓某某等融資租賃合同糾紛一案，依照山東省青島市中級(jí)人民法院作出的生效民事判決書(shū)，被執(zhí)行人需向申請(qǐng)執(zhí)行人支付3800萬(wàn)元及利息。后被執(zhí)行人未能自覺(jué)履行，申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行。青島中院立案執(zhí)行后，法院通過(guò)線上查控、線下走訪等方式查明：被執(zhí)行人將其名下所有的14套房產(chǎn)在法院查封后出售給公司員工，且被執(zhí)行人通過(guò)設(shè)立新公司繼續(xù)銷售產(chǎn)品、收取貨款，逃避法院的執(zhí)行。青島中院及時(shí)將本案拒不執(zhí)行生效判決書(shū)的犯罪線索移送公安部門，追究其刑事責(zé)任。公安部門立案后對(duì)被執(zhí)行人韓某某采取了刑事拘留措施，在強(qiáng)大的威懾力下，被執(zhí)行人已將全部案款約4500萬(wàn)元交至法院，該案件得以順利執(zhí)結(jié)。

　　這起案件的典型意義在于，因被執(zhí)行人及相關(guān)案外人拒不配合法院執(zhí)行工作，故意逃避執(zhí)行，青島中院對(duì)此重拳出擊，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究其拒不履行裁判、裁定罪的法律責(zé)任，面對(duì)巨大的威懾力，被執(zhí)行人主動(dòng)聯(lián)系法院及案件申請(qǐng)人，及時(shí)履行其全部巨額債務(wù)，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行行為堅(jiān)決打擊的態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)與司法權(quán)威。

　　□法治日?qǐng)?bào)記者 張晨