人民網(wǎng)北京9月7日電 近日，民航局副局長(zhǎng)董志毅在第三屆“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)上表示，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容，已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，成為高水平對(duì)外開(kāi)放的重要載體，將在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　董志毅表示，近年來(lái)，中國(guó)民航圍繞“空中絲綢之路”建設(shè)，完善基層建設(shè)布局，加強(qiáng)航空樞紐建造，積極拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，與沿線(xiàn)103個(gè)國(guó)家簽署航空運(yùn)輸協(xié)定，與其中53個(gè)國(guó)家保持通航，與沿線(xiàn)國(guó)家航班量占到我國(guó)航班總量的65.9%。

　　董志毅指出，我國(guó)各地依托樞紐機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)了近百個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，國(guó)家級(jí)的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)共17個(gè)，全國(guó)147個(gè)綜合保稅區(qū)有26個(gè)布局在機(jī)場(chǎng)周邊，105個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有13個(gè)覆蓋在機(jī)場(chǎng)區(qū)域。“航空樞紐機(jī)場(chǎng)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系、參與全球產(chǎn)業(yè)分工和資源要素配置的核心節(jié)點(diǎn)，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放開(kāi)發(fā)一個(gè)重要的動(dòng)力源。”

　　董志毅表示，“十四五”期間，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，中國(guó)民航將繼續(xù)與航空樞紐建設(shè)為牽引，加強(qiáng)對(duì)“空中絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是要打造高品質(zhì)的航空樞紐。基于航空樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要實(shí)施差異化的功能定位，推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的航空樞紐格局。增強(qiáng)綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)服務(wù)能力。打造干支結(jié)合、樞紐計(jì)算的高效基礎(chǔ)體系。打造以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐，以提升航空樞紐的輻射帶動(dòng)能力，以不斷增強(qiáng)航空樞紐機(jī)場(chǎng)承載力。

　　二是要構(gòu)建通達(dá)通暢的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。航空樞紐的競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵取決于航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)力，民航局將加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)，以“一帶一路”為重點(diǎn)，積極擴(kuò)充航權(quán)的資源儲(chǔ)備、優(yōu)化航權(quán)資源配置、路徑樞紐導(dǎo)向型的航權(quán)開(kāi)放格局，引導(dǎo)航權(quán)資源向國(guó)際航空樞紐的聚集。優(yōu)化空地資源協(xié)同保障，提升時(shí)刻資源配置的使用效率，著力加強(qiáng)和強(qiáng)化對(duì)國(guó)際航空大通道建設(shè)的資源保障。

　　三是完善協(xié)同開(kāi)放的合作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮銀行業(yè)、地方政府、相關(guān)部門(mén)，以及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建多元共建、利益共嵌、協(xié)調(diào)順暢的航空樞紐機(jī)制。充分發(fā)揮“一帶一路”民航合作平臺(tái)作用，推進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家民航發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)制對(duì)接。加強(qiáng)政策規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)連通，進(jìn)一步深化航空樞紐的規(guī)劃建設(shè)。運(yùn)營(yíng)管理綠色發(fā)展和智慧民航，以及人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)和合作。構(gòu)建民航走出去項(xiàng)目，特別是在“空中絲綢之路”道路上投、建、管一體化能力。支持建設(shè)“空中絲綢之路”創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵(lì)沿線(xiàn)國(guó)家共建“空中絲綢之路”高端智庫(kù)，傳播共建“空中絲綢之路”的合作理念。

　　（記者喬雪峰）