國家監委成立近一年監察調查職能充分體現 掛牌9天宣布留置第一案 對問題官員震懾力度逐步增大
國家監委一年發出20份“打虎”通報
去年3月20日,《中華人民共和國監察法》由第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過。
同時,作為最高監察機關的中華人民共和國國家監察委員會正式組建,2018年3月23日上午,“中華人民共和國國家監察委員會”正式揭牌。
人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。
國家監委的成立,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,將黨的反腐敗斗爭持續引向深入。一年過去了,國家監委“打虎”的成績單如何?
去年4月1日,國家監委正式掛牌9天后,“國家監委”四個字首次出現在省部級及以上落馬官員接受調查的通報中,也就是常說的“落馬”通報。從接受“組織審查”到“紀律審查和監察調查”,國家監委的監察調查職能充分體現出來。
北京青年報記者統計發現,國家監委成立一年來,共公開發布20份“老虎”接受調查的通報,成為國家監委一年“打虎”成績單的重要部分。
加快立案速度
掛牌9天后貴州省委原常委王曉光被實施留置
國家監察委員會正式掛牌9天后,2018年4月1日,貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光被實施留置,這成為國家監委留置第一案。而且,當天晚上11點,中央紀委國家監委發布王曉光接受審查調查的通報,王曉光又成為監察法頒布實施、國家監委組建并與中央紀委合署辦公后,首個接受審查調查的中管干部。
留置決定書中寫著:根據《中華人民共和國監察法》第二十二條之規定,本委決定對王曉光采取留置措施,期限自宣布之日起算。另外還有兩份留置通知書,其中一份發給中共貴州省委,另一份則發給家屬,這份留置通知書上顯示:通知書已收到,王曉光家屬簽字并按下了手印。
王曉光還是國家監委成立后首個接受調查的中管干部。與此前通報相比,王曉光的通報中有三處不同:之前的消息源是中央紀委,這次成為中央紀委國家監委;之前是“涉嫌嚴重違紀”,這次是“涉嫌嚴重違紀違法”;之前為“接受組織審查”,這次變為“接受紀律審查和監察調查”。
此外,王曉光于2018年9月被通報開除黨籍和公職。他的雙開通報中“亮點”很多,例如,他熱衷于閱看有嚴重政治問題的境外書刊,拉票助選,封官許愿,不遵守外事工作紀律并造成惡劣影響;與多名女性搞錢色、權色交易;違規推動國家明令禁止的高爾夫球場建設項目,干預司法活動;癡迷蘭花、玩物喪志。
隨后,國家監委發布了王曉光被“雙開”的現場視頻。他在視頻中說:“我走到這一步,咎由自取,罪有應得。”
加強震懾力度
艾文禮成首個投案自首的省部級干部
隨著國家監察委的成立,對問題官員的震懾力度也逐步增大,投案自首人數也逐漸增多。
2018年7月31日,中央紀委國家監委網站發布消息,河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法,已投案自首,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。艾文禮是監察法頒布實施后,首個省部級干部投案自首。
艾文禮1955年出生,河北人,也一直在河北省內任職。曾擔任河北農墾局局長、黨組書記,承德市委書記,石家莊市市長。2011年成為河北省委常委,后來又擔任宣傳部部長。2015年開始轉任省政協副主席。
艾文禮接受審查調查通報發出當天,國家監委發表評論文章稱:“對共產黨員來說,組織是最堅實的靠山,必須對黨忠誠,對黨紀國法始終懷有敬畏之心,犯錯誤了就要及早回頭、主動向組織說明問題,重新回到正確的軌道上來。”
2018年10月19日,艾文禮被開除黨籍,按規定取消其享受的待遇。通報中提到,他“違規從事營利活動,伙同家人大肆斂財,要求他人為其在北京購房”。同時,通報中說到,艾文禮主動投案,真誠悔罪悔過,并提出減輕處罰的建議。
2018年12月14日,最高檢消息,檢察機關依法對艾文禮提起公訴。12月27日,艾文禮受賄案一審開庭,檢察院指控艾文禮2005年至2013年,為有關單位和個人在企業改制、項目開發、工作安排等事項上謀取利益;2006年至2014年,艾文禮直接或通過其近親屬收受上述單位和個人給予的財物,共計折合人民幣6478萬余元。
“打虎”數據盤點
20份通報中有3名正部級落馬官員
國家監委成立一年來發布的20份省部級及以上落馬官員接受調查的通報中,有3人為正部級,分別是國家發改委黨組成員、副主任,國家能源局黨組書記、局長努爾·白克力,公安部副部長孟宏偉,以及陜西省委原書記趙正永。
去年9月,努爾·白克力被通報接受審查調查。他是維吾爾族人,前期一直在新疆維吾爾自治區工作,曾擔任烏魯木齊市委副書記、市長,2000年成為自治區黨委常委,后來又轉任自治區黨委副書記、政府主席。從2014年12月起出任國家發改委黨組成員、副主任(正部長級),國家能源局黨組書記、局長。
公安部副部長孟宏偉是國家監委“深夜打虎”的典型,去年10月7日晚上11點52分,國家監委公布,孟宏偉涉嫌違法,接受國家監委監察調查。孟宏偉此前長期在公安系統工作,曾擔任公安部部長助理、交通管理局局長、中國海警局局長等職務。而且,他被查前還擔任國際刑警組織主席,是該組織成立以來首位中國主席。
三個正部級落馬官員中,趙正永是唯一一個今年被查的“老虎”。今年1月15日他被宣布接受審查調查,之后,中國紀檢監察報發文《力戒形式主義官僚主義是政治責任》,文中披露了關于趙正永落馬的兩個重要細節。
第一個細節是說趙正永2014年在任時接到習近平總書記的重要批示,卻沒有在省委常委會上進行傳達學習,也沒有進行專題研究,只是簡單地批示省委督察室會同西安市委盡快查清、向中央報送材料,導致違建別墅問題長期整而未治、禁而不絕;第二個細節是趙正永在2014年3月還曾發表署名文章,大談“杜絕在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”,甚至還寫“無論制定的目標多么宏偉,給出的承諾多么誘人,如果說而不做、決而不行、抓而不緊,就等于零”。
文中對他做出定性:他以嚴重違紀違法行為向黨和人民交上了“零分”答卷,也被定格為可恥的政治兩面人、兩面派。
突出警示教育
7個處分現場視頻公布 落馬官員現身懺悔
國家監委成立后也一直在加大反腐工作的公開力度,其中重要表現之一就是開始公開落馬官員處分現場視頻,讓落馬官員在鏡頭前說話。到現在,共公開了7個現場視頻。
這7個視頻對象分別是吉林省政協原副主席王爾智,貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波,內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席白向群,河北省政協原黨組副書記、副主席艾文禮,中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民,貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光,財政部原黨組副書記、副部長張少春。
讓已經落馬的省部級官員現身懺悔,也是國家監委加強警示教育的重要手段。當然,要突出警示教育功能,落馬官員說了什么就顯得格外重要。例如,投案自首的艾文禮在鏡頭前說:“我也想呼吁像有我這樣問題的同志,不要再有僥幸心理,趕快向組織主動投案自首。”
蒲波在鏡頭前說:“我知錯認錯,悔錯改錯,我也將以鳳凰涅槃、浴火重生的勇氣,去改過自新,重新做人,走好人生每一步。”張少春則表示:“我從內心里知罪認罪悔罪,也從內心里真誠打算在余生走救贖之路,做一個干凈老實的人。”
白向群在視頻中提道:“當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官。”賴小民也提到了一句俗語,他說:“牢記那句話,手莫伸,伸手必被捉。”
今年2月19日最新公布的視頻是王爾智被雙開現場視頻,他說:“我愿意以我為反面教材,警示大家,領導干部首先要管好自己,一定要管好家庭、管好子女,不要為家族利益而服務、謀取私利。”在當天公布的王爾智雙處分通報中就提到,他將公權力淪為謀取個人私利的工具,與親屬結成利益共同體,為親屬經營活動謀取利益,長期利用職權和職務影響為私營企業主攬工程、拉項目,以所謂股權轉讓、業務傭金等“合法形式”掩蓋權錢交易實質,通過親屬從中大肆收錢斂財。
文/本報記者高語陽
統籌/徐鋒
國家監委通報的落馬官員
孫波中國船舶重工集團有限公司原黨組副書記、總經理
王鐵河南省人大常委會原黨組副書記、副主任
蒲波貴州省政府原黨組成員、副省長
白向群內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席
艾文禮河北省政協原黨組副書記、副主席
賴小民中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長
張少春財政部原黨組副書記、副部長
王曉光貴州省委原常委、省政府原副省長
努爾·白克力國家發改委原黨組成員、副主任,國家能源局原黨組書記、局長
靳綏東
河南省政協原副主席
李士祥
北京市政協原副主席
王爾智
吉林省政協原副主席
吳湞原國家食品藥品監督管理總局黨組成員、副局長
曾志權
廣東省委原常委、統戰部原部長
孟宏偉公安部原副部長
錢引安
陜西省委原常委、秘書長
邢云內蒙古自治區人大常委會原副主任
趙正永陜西省委原書記
繆瑞林江蘇省原副省長
陳剛中國科協原黨組成員、書記處書記