央廣網(wǎng)北京3月5日消息 5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上作政府工作報(bào)告。記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告除了回顧我國(guó)過(guò)去五年來(lái)取得的成就外，還向民眾發(fā)了不少“民生紅包”。

　　其中就有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%、今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上、加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)督等。除此之外，減稅成了今年關(guān)鍵詞之一。報(bào)告表示，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將提高。

從1600元到2000元 再到3500元

　　個(gè)人所得稅的征收關(guān)系到老百姓的錢(qián)包，那么過(guò)去十年間，大家的“個(gè)稅”是如何一步一步調(diào)整的？記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是3500元，主要調(diào)整有兩次。

　　2007年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　此后，在2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從原來(lái)的2000元提高到3500元，并將從9月1日起執(zhí)行至今。

代表委員談“個(gè)稅”

　　在今年兩會(huì)上，個(gè)稅改革再次成為熱點(diǎn)話(huà)題。關(guān)于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠表示自己做了一些調(diào)查。她說(shuō)：“一個(gè)普通的員工如果要負(fù)擔(dān)孩子的教育，再加上房貸，個(gè)稅就會(huì)對(duì)他正常的生活產(chǎn)生一定的影響。3500元的起征點(diǎn)這么多年來(lái)一直沒(méi)有改，也應(yīng)該改一下了。”

　　如今，政府工作報(bào)告已經(jīng)明確表示，中國(guó)將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。那么個(gè)稅應(yīng)該以什么方式征收？記者梳理今年兩會(huì)中，代表委員們提出的看法和建議。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人收入提高，需要更加合理的個(gè)稅起征點(diǎn)，這取決于很多因素。“比如稅收的收入在整個(gè)政府收入里所占的比例是多少？如果起征點(diǎn)的變化對(duì)整個(gè)政府的收入造成比較大的影響，那我們就要考慮了。另外，目前總體的收入水平上升了多少？通過(guò)稅收調(diào)節(jié)，如何讓我們的收入均等平衡？這些問(wèn)題都需要考慮。”

　　此外，關(guān)于征收方式，代表委員們也有相關(guān)提案。

　　致公黨中央、農(nóng)工黨中央建議以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅。有人則表示，按家庭征稅實(shí)施難度很大。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，收入中最大的差異不是來(lái)自工資收入，而是其它收入，所以應(yīng)該把所有的收入都納入征收對(duì)象。同時(shí)，由地方政府確定征收稅率和征收辦法，不要全國(guó)一刀切。（記者陳銳海 王曉蕾）

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　　3月5日下午，國(guó)新辦舉行吹風(fēng)會(huì)，由《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏解讀報(bào)告有關(guān)情況，并就《政府工作報(bào)告》中涉及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、個(gè)稅起征點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、地方債、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

　　當(dāng)被問(wèn)到個(gè)稅起征點(diǎn)具體將會(huì)調(diào)整到多少時(shí)，黃守宏表示，這需要經(jīng)全國(guó)人大審議，目前無(wú)法確定。個(gè)稅起征點(diǎn)的確定也要考慮國(guó)家財(cái)政的承受能力。