10月21日，中鐵上海工程局濟青高鐵項目部黨員將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料送到工地，利用工休之時，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。 張華先攝

　　反腐專題片《永遠(yuǎn)在路上》自10月17日開播以來，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。專題片中，蘇榮、周本順、李春城等多個“大老虎”直面鏡頭，現(xiàn)身說法。在貪腐細(xì)節(jié)“大尺度”曝光的同時，也讓從嚴(yán)治黨的話題成為輿論熱點。

　　“洪源下積石，砥柱屹嵯峨。”黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，整治群眾身邊的腐敗問題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。

　　零容忍懲治腐敗

　　“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬，人心向背的賬。”習(xí)近平總書記用“人心向背”這四個字，明確回答了“中國共產(chǎn)黨為什么要堅定不移反對腐敗”這個大問題。

　　2012年12月6日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。李春城落馬，拉開了十八大以來黨中央密集“打虎”的序幕。2014年7月29日，中共中央決定對周永康嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查；同年12月22日，令計劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。3年多來，先后有100多名省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，充分說明中央對腐敗的零容忍態(tài)度，黨紀(jì)面前沒有任何人可以例外。

　　黨的十八大以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央的決策部署，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變。據(jù)統(tǒng)計，2013年至2016年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案101.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人。

　　黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這是執(zhí)紀(jì)審查的重中之重。從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2015年以來發(fā)布的數(shù)據(jù)看，64%被查處的中管干部“十八大后仍不收斂、不收手”，不少領(lǐng)導(dǎo)干部更是被指“性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”。

　　海外再也不是貪官的天堂。2016年7月26日，百名紅色通緝令北京落網(wǎng)第一人孫新涉嫌挪用公款罪、貪污罪在北京市第二中級人民法院一審宣判，法院判決其罪名成立，判處有期徒刑14年6個月。

　　黨的十八大以來，反腐敗國際追逃追贓工作在多部門通力合作下取得明顯效果。2014年11月9日，北京APEC會議通過《北京反腐敗宣言》。2015年4月22日，我國首次公布百份全球追逃“紅色通緝令”，截至今年7月15日，“百名紅通人員”已有三分之一歸案。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年追回外逃人員381人，其中國家工作人員57人，追回贓款12.4億元。

　　從“獵狐”到“天網(wǎng)”，再到集中公開外逃人員通緝信息，隨著反腐風(fēng)暴“國際版”不斷升級，2015年我國首次實現(xiàn)了外逃人員庫存的反轉(zhuǎn)，一大批長期潛逃國外的腐敗分子落網(wǎng)，國際反腐敗領(lǐng)域話語權(quán)不斷增強。

　　立規(guī)矩擰緊“總開關(guān)”

　　河南省三門峽市委原書記趙海燕為他人職務(wù)調(diào)整接受說情打招呼的問題，廣東省清遠(yuǎn)市連南縣三江鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長房志明在干部推薦中拉票、搞非組織活動的問題，山西省交口縣康城鎮(zhèn)人大副主席李有生為他人拉票的問題……日前，中央組織部對一批違反換屆工作紀(jì)律的案件進行了通報。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，各級組織部門共查處違反換屆紀(jì)律問題舉報125起，處理有關(guān)責(zé)任人245人，其中受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的47人，受到組織處理的135人。

　　2016年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了一批中管干部接受黨紀(jì)處分通報，在違反“六項紀(jì)律”情況中，93%被查處的中管干部有違反政治紀(jì)律的行為。

　　嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，必須從思想深處擰緊螺絲。

　　黨的十八大以來，從中央八項規(guī)定到群眾路線教育實踐活動，從“三嚴(yán)三實”到“兩學(xué)一做”，目的就是要將各級黨員、干部的“總開關(guān)”擰緊。

　　“禮金”405次，“公車”346次，“旅游”321次，“補貼”264次，“婚宴”136次……在今年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報中曝光的13次節(jié)點每周通報中，這些成為1194起問題中的違紀(jì)“高頻詞”。

　　黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)糾正“四風(fēng)”措施不斷刷新：從開展對公款吃喝、公款旅游，公務(wù)用車問題專項治理等，到盯住節(jié)點正風(fēng)肅紀(jì)；從開通網(wǎng)站“四風(fēng)”監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，到開通客戶端和微信“四風(fēng)”舉報；從加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，到列入紀(jì)律審查重點，再到深挖細(xì)查、決不放過。

　　把紀(jì)律挺在前面，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨不光是讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，還需要立規(guī)矩，推動反腐法治化。

　　近年來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)推進步伐明顯加快。2013年5月，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布。2015年6月，中央出臺《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》；10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；2016年6月，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。

　　黨的十八大以來，中央積極回應(yīng)從嚴(yán)治黨現(xiàn)實需要，有破有立，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。一系列黨內(nèi)法規(guī)制度的出臺，確保黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，確保黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國特色社會主義法律體系的內(nèi)在統(tǒng)一。

　　黨內(nèi)監(jiān)督不留死角

　　煤炭經(jīng)濟滋生出官煤結(jié)合、權(quán)錢交易的現(xiàn)象，讓山西成了腐敗問題的重災(zāi)區(qū)。2013年底，中央巡視組進駐山西，由此揭開了山西“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”的蓋子。

　　隨后的一系列反腐舉措震動山西：省部級干部7人落馬，省會城市太原連續(xù)三任市委書記、三任公安局長被調(diào)查，山西省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全年處分違紀(jì)黨員干部15450人，其中市廳級干部45人，縣處級干部545人。

　　山西塌方式腐敗、衡陽人大代表賄選案、南充拉票賄選案……這些貪腐案件被揭露和查處，一個重要的原因在于中央的巡視工作發(fā)揮了從嚴(yán)治黨的利劍作用。

　　據(jù)統(tǒng)計，中央紀(jì)委2014年發(fā)布的被查中管干部，來自中央國家機關(guān)的共計7人、中管企業(yè)共計2人；2015年，兩項數(shù)據(jù)分別增至10人和9人。探究背后原因，同樣繞不開一個關(guān)鍵詞：巡視。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，巡視是國之利器、黨之利器。自2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動以來，中央巡視已開展了十輪。通過不斷創(chuàng)新形式手段，實現(xiàn)了對31個省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機構(gòu)的巡視全覆蓋，今年還對8個省份進行了“回頭看”。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，有超過一半的問題線索來源于巡視。

　　除了巡視，還有巡察。例如，今年以來，安徽省蕭縣積極對接巡視工作，推動巡察全覆蓋，切實解決問題。據(jù)統(tǒng)計，蕭縣整治活動共發(fā)現(xiàn)社會救助、危房改造等問題線索85件，追繳違紀(jì)資金471.01萬元，紀(jì)律處分13人。為破解巡察工作存在的“地頭小、人頭熟、監(jiān)督難”問題，天津市南開區(qū)與河西區(qū)開展異地交叉巡察，南開區(qū)全區(qū)2個巡察組分別進駐被巡察單位，采取“一托二”的形式，對全區(qū)8個單位開展巡察。

　　2015年3月底，中央紀(jì)委新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組組長分別赴中辦等部門任職。到2016年初，中央紀(jì)委派出的47家派駐紀(jì)檢組已全部到位，實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機關(guān)的派駐機構(gòu)全覆蓋。

　　正本就要清源，固根才能守魂。巡視、巡察，派駐紀(jì)檢機構(gòu)全覆蓋，就是要實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

　　大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作、重拳整治“裸官”、集中規(guī)范清理退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職、嚴(yán)格開展干部人事檔案專項審核工作、專項整治超職數(shù)配備干部……黨的十八大以來，組織戰(zhàn)線始終把從嚴(yán)培養(yǎng)選拔、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治，努力打造鐵一般過硬的干部隊伍。

　　內(nèi)化于心，外化于行。90多年來，正是通過不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，中國共產(chǎn)黨才始終成為領(lǐng)航中國的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國人民取得一個又一個勝利。

　　正向勃發(fā)，吹響號角。如今，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”的新征程中，更要堅持“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”，久久為功地聚起全面從嚴(yán)治黨的強大能量。“趕考”未有窮期，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。(經(jīng)濟日報記者 李萬祥)