【新聞播報】》》《永遠在路上》第五集《把紀(jì)律挺在前面》視頻完整版在線觀看

　　上個月一共查處違反八項規(guī)定問題一共是3111起，有4千……；昨天中央紀(jì)委再次敲響了節(jié)前警鐘，部署紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在……；部分干部違規(guī)擁有多套住房、有索拿卡要、收受紅包等，各被巡視地區(qū)和單位拿出了解決方案……

　　【解說】正風(fēng)、反腐，無疑是近幾年中國政治生活中最引人矚目的大事。從十八大到現(xiàn)在，三年多時間過去了，正風(fēng)、反腐的成效如何，有權(quán)評價的，是每一個普通人。

　　【同期聲】

　　街頭民眾：動真格，這個就是我們的新一屆是動真格的，給我第一反應(yīng)就是這樣。

　　街頭民眾：周永康這些人物，這些老虎都能夠把他撬出來，這個動作是非常大的。

　　街頭民眾：公款吃喝、公款旅游的少了，還有一個就是，公車私用的情況也少了很多。

　　街頭民眾：一般來說，我們親朋好友在節(jié)日期間去吃飯，看上去反正好像包間確實沒多少占用，而且占用的基本上都是老百姓了。

　　街頭民眾：對我們普通的學(xué)生來說、年輕人來說，可能說給了我們一個信心，就是說我們在未來的自己發(fā)展過程當(dāng)中，不需要通過跟有權(quán)有勢的人建立關(guān)系，來追求我們自己的發(fā)展，而是說可以通過自己的努力實現(xiàn)自己的人生價值，所以我覺得這是對我們最大的影響。

　　【解說】三年多來，公眾一點一滴地感受到正風(fēng)、肅紀(jì)所帶來的變化。通過一系列懲治腐敗的有力舉措，不敢腐的氛圍已經(jīng)初步形成。同時，思想建黨和制度治黨在持續(xù)推進，目的是從治標(biāo)到治本，逐步實現(xiàn)不能腐、不想腐。而這其中，一種被稱作“四種形態(tài)”的全新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式，正越來越顯現(xiàn)出效果。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記 局長)

　　領(lǐng)導(dǎo)從來沒這樣跟自己談過話，這種談話是第一次，很嚴(yán)肅。

　　【解說】馮力是天津市戒毒管理局的主管領(lǐng)導(dǎo)，在基層從事監(jiān)獄管理工作已經(jīng)有二十多年。2015年12月的一天，她的上級部門天津市司法局的領(lǐng)導(dǎo)因為一封舉報信找她談話，這在她的工作經(jīng)歷中還是頭一回。馮力認(rèn)為舉報信反映的問題完全不屬實，心里覺得很委屈。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記 局長)

　　當(dāng)時一接到通知說讓我去，領(lǐng)導(dǎo)找我談話，了解一些舉報自己的問題，覺得有些心里委屈，就覺得自己那么兢兢業(yè)業(yè)辛辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺擔(dān)心的，就覺得組織上對這種舉報，會不會領(lǐng)導(dǎo)對我產(chǎn)生一些不好的印象和看法。

　　【解說】舉報信反映的問題是說馮力私設(shè)小金庫。馮力解釋說，實際情況是她在監(jiān)獄管理局設(shè)置了一個獎懲機制，把一部分干警的績效獎扣除以后發(fā)給另一部分優(yōu)秀干警，目的是調(diào)動工作的積極性。天津市司法局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門經(jīng)過調(diào)查確定，馮力所說的情況屬實。

　　【同期聲】張鐵英（天津市司法局黨委書記 局長）

　　不存在為領(lǐng)導(dǎo)個人牟利的這種機會在里頭，因為它整個運作過程都是由績效考核辦來操作的。這種做法雖然有一定效果，但是沒有政策依據(jù)。我們經(jīng)過研究，對采取這些做法的這些基層單位，一律都取消了這種做法。被談話人也應(yīng)該意識到，我們采取各種管理措施，調(diào)動干警積極性，采取的這些辦法、措施，還應(yīng)該更加周密、細(xì)致地研究，符合政策規(guī)定，這樣效果會更好。

　　【解說】司法局領(lǐng)導(dǎo)和馮力做了深入交流，告訴她組織認(rèn)定舉報問題不屬實，不要有任何心理包袱。但這個獎懲機制沒有政策依據(jù)，今后一定要注意對照各項政策規(guī)定。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記 局長)

　　通過這次談話之后，我的所有的原來的擔(dān)心，原來的心里包袱就都放下了。我覺得組織對我們每一個黨員干部還是高度負(fù)責(zé)的，不僅是給我們對一些舉報的問題，進行核實、澄清，還以清白，另外還及時地對你進行批評、提醒、幫助，那么讓我們在今后工作當(dāng)中，都能夠更加地依紀(jì)依規(guī)，是對我們廣大黨員干部的愛護和保護。

　　【談話現(xiàn)場紀(jì)實】

　　談話人：你是否存在獲得個人利益的情況？

　　被談話人：不存在。

　　談話人：中心其他人員是否存在……

　　【解說】對有問題反映的黨員干部及時批評教育、談話函詢，這是四種形態(tài)中的第一種。2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時指出，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)。黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在違紀(jì)問題的處理中，黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。四種形態(tài)是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人。全面從嚴(yán)治黨，絕不僅僅只是反腐敗，而是要把紀(jì)律挺在法律的前面，靠紀(jì)律和規(guī)矩管住全黨，防患于未然。

　　【同期聲】韓啟祥(天津市紀(jì)委常務(wù)副書記 監(jiān)察局局長)

　　我們做了一下統(tǒng)計，（2016年）上半年我們在這個四種形態(tài)處置當(dāng)中，第一種形態(tài)是占了60%，第二種形態(tài)是占了28%，第三種形態(tài)是占了8%，第四種形態(tài)是占了4%，我畫了一個圖，基本就是一個金字塔形。因為大多數(shù)，第一種形態(tài)60%，多數(shù)都是通過第一種形態(tài)把它解決了。這個環(huán)節(jié)把握住了，那我想今后第二、第三、第四，也就會越來越少。

　　【解說】這樣的工作方法現(xiàn)在從中央到地方已經(jīng)全面推開。據(jù)統(tǒng)計，2012年12月至2016年8月，中央紀(jì)委監(jiān)察部處置反映中管干部問題線索中，談話函詢2759件次；全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢22.7萬件次。

　　【解說】四種形態(tài)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，也是在對全體黨員不斷做出重要提醒，不要再以為違紀(jì)只是小節(jié)、違法才是大事，對于黨員干部來說，黨的紀(jì)律就是底線。

　　【解說】從中國共產(chǎn)黨誕生的第一天起，就高度強調(diào)黨的紀(jì)律的重要性。1921年7月，在浙江嘉興南湖的“紅船”上通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這份只有15條總共900多字的綱領(lǐng)中，涉及紀(jì)律的就有6條之多。從一大《黨綱》到十八大《黨章》，隨著時代和形勢的變化，其中涉及紀(jì)律的內(nèi)容不斷在豐富和發(fā)展，但精神實質(zhì)始終沒變。紀(jì)律這把尺子，始終是用來衡量黨員行為的底線標(biāo)準(zhǔn)，是黨員不能逾越的高壓線，也是一個政黨的生命線。

　　【同期聲】曲青山（中央黨史研究室主任）

　　嚴(yán)明紀(jì)律，應(yīng)該是在一個政黨建設(shè)當(dāng)中的一個關(guān)鍵的核心的位置上。從我們現(xiàn)在查處的一些落馬官員的情況看，就出現(xiàn)了一個值得大家關(guān)注的問題，都是有一個，他的違法是從違紀(jì)開始的。

　　【解說】在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，在復(fù)雜的社會生活當(dāng)中，黨員干部如果理想信念動搖、宗旨意識淡薄，就必然精神懈怠，淡化黨的觀念、漠視黨的紀(jì)律，最終滑向違紀(jì)甚至違法的深淵。

　　【同期聲】呂錫文（北京市委原副書記）

　　十八大以來，總書記講的這一系列的問題、中紀(jì)委提的這一系列的要求，其實剛開始的時候，我對有些紀(jì)律、有些要求，我覺得太嚴(yán)了，我當(dāng)時真實的想法，所以錯可能也就錯在這兒了。

　　【解說】呂錫文，北京市委原副書記，曾任北京市委組織部部長。2015年11月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央紀(jì)委對其立案審查。經(jīng)查，呂錫文嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等多項紀(jì)律，其中部分問題涉嫌受賄罪，被移送司法機關(guān)處理。

　　【同期聲】顧檜（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的這個違法違紀(jì)的這個行為軌跡，一般都是從收受禮品開始的，從小東西開始的，直至貴重禮品，直至巨額賄賂，呂錫文也是這樣一樣的軌跡，在她的住房問題上表現(xiàn)出來得尤為明顯。她從相關(guān)企業(yè)低價購買了多套住房，第一次購買完之后，她又覺得可以為自己的家人再購買一套，第二套買完之后，她又覺得可以再要第三套，依然是低價，第三套之后又有第四套、第五套。

　　【解說】呂錫文購買的房產(chǎn)地處北京二環(huán)的黃金地段，是由北京市西城區(qū)區(qū)屬的國有企業(yè)金融街集團開發(fā)的高檔住宅小區(qū)。呂錫文在擔(dān)任西城區(qū)和北京市領(lǐng)導(dǎo)期間，對這家企業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)在工作上給予很多的幫助扶持。金融街集團為了表示感謝，告訴呂錫文可以以內(nèi)部價格購買一套住房。呂錫文自己買下一套之后又提出還想要再買，陸續(xù)為自己的家人、親戚，以低價購買了五套住房。其中，在她自己和直系親屬名下的有三套。她買下這三套房的價格和市場價格之間，相差達到兩千多萬元。

　　【同期聲】呂錫文（北京市委原副書記）

　　我跟你們說個心里話，說的你們可能都不信，我真的不好意思去打聽，這個房子到底給我優(yōu)惠了多少錢，我自始至終沒有去問，我根本不敢去打聽，真的，我真的就不敢，我說我有點挺怕面對這個的。

　　【解說】雖然內(nèi)心深處其實感到不安，但呂錫文一直用內(nèi)部價格、企業(yè)優(yōu)惠等說辭，來從心理上麻醉自己。

　　【同期聲】王晗（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　從呂錫文內(nèi)心來講，因為她也覺得，金融街集團是在她的一手扶持下發(fā)展壯大的，給我提供個住房也是正常的，我也是可以接受的。她沒想到你的權(quán)力，那是黨和國家賦予你的、人民賦予你的。你為這個企業(yè)提供幫助，那是你的職責(zé)所在，你的本職工作。那么你獲得的好處是落在你個人名下的，那么這就模糊了公與私的概念和界線。

　　【解說】從小毛病演變成大問題、從違紀(jì)走向違法，是一個漸進的過程。中央紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呂錫文所犯的錯誤，集中在她從西城區(qū)調(diào)到北京市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)之后。在西城區(qū)，她也曾經(jīng)作風(fēng)樸素、務(wù)實肯干，但隨著職務(wù)的晉升，她的生活方式和追求，漸漸發(fā)生了變化。

　　【同期聲】顧檜（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　呂錫文在組織審查的過程中曾經(jīng)談到，她在西城區(qū)工作的時候，別人都說她很土，但那個時候她的心態(tài)是，土就土吧，讓他們?nèi)フf吧。但是當(dāng)她地位越來越高，到了市委重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的時候，她慢慢地就在意別人對她的評價了，慢慢接受別人對她的服飾、首飾、用的皮包等等這些外在的東西的評價，她更在乎了，慢慢就接受了互相饋贈禮品、互相有經(jīng)濟往來，進而慢慢地有了巨額的相互的利益輸送。

　　【解說】擔(dān)任北京市委領(lǐng)導(dǎo)之后，呂錫文身邊逐漸形成了不少小圈子。她愛打網(wǎng)球、愛好中醫(yī)養(yǎng)生，身邊就聚集起了一個網(wǎng)球圈子、一個養(yǎng)生圈子。她的丈夫是做紅酒生意的，他們家定期會舉辦品酒會，于是又形成了一個品酒圈子。這些圈子實質(zhì)上都不是圍繞著興趣愛好，而是圍繞著她的權(quán)力形成的，但呂錫文并不把這當(dāng)回事兒。