“超長代理書記”黃興國落馬

　　文章導讀： 9月10日22點30分，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　《中國經(jīng)濟周刊》 記者 徐豪 | 北京報道

　　(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2016年第37期)

　　9月10日22點30分，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

　　坊間總結，中紀委深夜打的都是有來頭的大老虎。雖然此前也有過周本順、蘇樹林這樣的在任省委、省政府一把手落馬的先例，但黃興國的落馬還是引爆了媒體的關注點。

　　2014年12月，中央政治局委員、時任天津市委書記孫春蘭調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，作為天津市市長的黃興國代理天津市委書記，至今已經(jīng)超過20個月。據(jù)媒體統(tǒng)計，這是改革開放以來最長的“代理”。

代理市委書記超600天未“轉正”

　　黃興國落馬前一天下午還出席公開活動。據(jù)9月10日的《天津日報》報道，9月9日，黃興國上午到河西區(qū)梧桐中學看望教師和同學，并出席天津市優(yōu)秀教師代表座談會；當天下午，他在天津迎賓館會見中國國民黨副主席胡志強一行。

　　根據(jù)公開報道，黃興國在落馬前的一周內(nèi)，每個工作日都有公開露面：9月5日至6日，陪同中央領導考察天津；9月6日晚，主持召開天津市委常委擴大會議，傳達學習中央領導重要講話精神；9月7日，出席國務院安委會第四巡查組向天津市政府反饋5月上旬至6月底對天津市的安全生產(chǎn)巡查情況會議，作表態(tài)發(fā)言；9月8日下午，在天津市互看互比互學活動總結會上講話。

　　黃興國是十八大以來第一個落馬的直轄市市長，也是繼武長順(天津市公安局原局長)、尹海林(天津市原副市長)后，天津被查的又一名省部級官員。代理天津市委書記超過600天未能“轉正”，一度有傳聞說黃興國“要出事”。

　　生于1954年10月的黃興國，曾在浙江工作多年；2003年11月，北上天津出任市委副書記、副市長；2008年1月，擔任天津市市長；2012年11月，當選中共中央委員；2014年12月，代理天津市委書記。

天津市委連夜開會：以黃興國為反面教材

　　據(jù)9月11日的《天津日報》，天津市委在9月10日連夜召開常委會議和全市領導干部會議，通報中央對黃興國涉嫌嚴重違紀進行組織調(diào)查的決定。天津市委副書記王東峰主持會議，市人大常委會主任肖懷遠、市政協(xié)主席臧獻甫出席。

　　會議強調(diào)，各級領導干部要深刻吸取黃興國涉嫌嚴重違紀的教訓，以此為反面教材，全面落實從嚴治黨的要求，自警自省自律，管住自己，管住親屬子女，管住身邊工作人員，自覺經(jīng)受拒腐防變的考驗。

　　到9月12日，中共天津市委的13人“標配”常委班子，只剩下8人，分別是：市委副書記王東峰、紀委書記姚增科、組織部長尹德明、常務副市長段春華、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英、統(tǒng)戰(zhàn)部長王宏江、秘書長成其圣、教育工委書記陳浙閩。此前，宣傳部長王賀勝9月初進京擔任國家衛(wèi)計委副主任；政法委書記袁桐利5月調(diào)任河北省委常委、省政府黨組副書記；警備區(qū)政委廖可鐸年初任東部戰(zhàn)區(qū)陸軍政委。

曾表示對天津爆炸負有責任

　　對于黃興國來說，“8·12特別重大火災爆炸事故”無疑是其主政天津以來的最大考驗和挑戰(zhàn)。

　　2015年8月12日晚，位于天津濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。據(jù)國務院調(diào)查組的調(diào)查報告顯示，至2015年12月10日，已核定的直接經(jīng)濟損失達68.66億元。調(diào)查組認定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。

　　在2015年8月19日的新聞發(fā)布會上，黃興國表示：“造成如此重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失我感到十分的悲痛和十分的自責。作為天津市委市政府的主要負責人，我對此次事故負有不可推卸的責任。”

　　今年全國兩會期間，黃興國稱：“爆炸事故損失慘重，我們一直在反思，在總結，認識到天津在安全管理上存在不少問題需要改善。”

　　在9月7日，黃興國被宣布調(diào)查的前3天，國務院安委會第四巡查組向天津市政府反饋了巡查情況，指出天津市安全生產(chǎn)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

被中央巡視“盯住關鍵的‘關鍵少數(shù)’”

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，十八屆中央第十輪巡視對32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。6月29日上午，中央第三巡視組對天津市開展巡視“回頭看”工作動員會召開。

　　帶隊進駐天津的中央第三巡視組組長是紀檢老將葉青純。在動員會上，葉青純強調(diào)，要緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，同時注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，突出政治巡視重點，盯住關鍵的“關鍵少數(shù)”。

　　黃興國表態(tài)發(fā)言說，要強化責任擔當，全力支持配合中央巡視組開展工作。各級黨員領導干部要主動把自己擺進去，以高度的自覺、正確的態(tài)度對待巡視。要嚴格遵守巡視紀律，決不允許任何組織、任何個人，以任何形式抵制、影響、干擾中央巡視組工作。

　　8月29日，中央第三巡視組對天津開展巡視“回頭看”結束；9月10日，黃興國落馬。

　　今年2月，十八屆中央第九輪巡視首次殺出中央巡視“回馬槍”，對山東、遼寧、安徽、湖南四省展開巡視“回頭看”。葉青純擔任組長的中央第三巡視組，分別進駐山東、遼寧。兩輪“回頭看”，遼寧、山東、天津已有6名省部級官員落馬。

多次表態(tài)反腐，要“自己首先帶頭做到”

　　在2014年12月30日，黃興國被宣布代理天津市委書記職務。他在會上表示：我一定帶頭堅持講黨性、講原則、守紀律，要求大家做的，自己首先帶頭做到，自覺遵守廉政準則，始終堅持廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，嚴格管好自己的親屬和身邊工作人員，不謀任何私利，不搞任何特權。

　　今年1月17日，黃興國在天津市紀委十屆五次全體會議上表示，要以最堅決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深入剖析違紀違法案件的成因，切實汲取深刻教訓，形成持續(xù)有力震懾。

　　3月29日至31日，天津市委舉辦全面推進依法治國、落實主體責任黨委(黨組)書記專題學習研討班。黃興國表示，“武長順等人違紀違法案件，一個深刻的教訓就是藐視法律、破壞法治。領導干部要弄明白法律規(guī)定怎么用權，什么事能干，什么事不能干”。

　　4月12日，在天津市政府第四次廉政工作會議上，黃興國強調(diào)：始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，毫不松勁、鍥而不舍地抓，標準不降、要求不松、力度不減，推動政府系統(tǒng)廉政建設不斷邁上新臺階。

　　在其落馬的前一天，9月9日的《天津日報》報道，8日下午，天津市舉行了“互看互比互學活動總結會”，黃興國在發(fā)言中還表示，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，并要求各級領導干部認真落實廉潔自律準則和紀律處分條例，對“不作為、慢作為、亂作為”的干部，按照問責條例，嚴肅問責。