“韋繼武案件發(fā)生后，我局按照檢察機(jī)關(guān)的建議，不斷完善管理制度、重點(diǎn)盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、加強(qiáng)廉政教育，避免類似的案件再次發(fā)生，防止國土干部重蹈覆轍。”8月22日，廣西壯族自治區(qū)河池市反瀆職侵權(quán)局檢察官來到市國土資源局進(jìn)行案件回訪，該局負(fù)責(zé)人向來訪的檢察官如此反饋。

　　對于54歲的韋繼武來說，2016 年4月28日是一個(gè)刻骨銘心的黑色日子。這一天，作為河池市國土資源局原局長的他，被梧州市中級(jí)法院一審以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑二年、以受賄罪判處有期徒刑十二年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣80萬元。判決書認(rèn)定，韋繼武濫用職權(quán)導(dǎo)致215萬余元的國家財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)利用職權(quán)收受賄賂518萬元。

　　一審判決后，韋繼武未上訴。

韋繼武：廣西壯族自治區(qū)河池市國土資源局原局長。曾在河池地區(qū)民族工業(yè)中專和河池職業(yè)學(xué)院任教，歷任教務(wù)科副科長、科長，教務(wù)處處長等職務(wù)。

　韋繼武在訊問筆錄上簽字

農(nóng)家子弟仕途順利

　　1962年出生在柳江縣一個(gè)農(nóng)家的韋繼武，高中畢業(yè)后考上桂林冶金地質(zhì)學(xué)院，讀礦產(chǎn)普查與勘探專業(yè)。畢業(yè)后的第一份工作，是在廣西合山礦務(wù)局工作，很快被任命為技術(shù)組組長。不久，又被調(diào)往廣西河池地區(qū)民族工業(yè)中專和河池職業(yè)學(xué)院任教，歷任教務(wù)科副科長、科長，教務(wù)處處長等職務(wù)。這段經(jīng)歷跨時(shí)16個(gè)年頭。

　　如果說，既無祖蔭又無人脈的韋繼武從一個(gè)農(nóng)家子弟成長為一名大專院校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，堪稱“華麗轉(zhuǎn)身”的話，那么，2002年他通過公開招考選拔，就任河池市國土資源局副局長的經(jīng)歷，就幾乎可以視作“人生傳奇”了。

　　當(dāng)時(shí)，正是河池市下屬的南丹縣發(fā)生震驚全國的“7·17”礦難不久。在查處這起涉及瀆職和貪污受賄等多項(xiàng)罪名的系列案件過程中，包括河池市國土資源局原副局長在內(nèi)的一批涉案領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的還被追究了刑事責(zé)任。為填補(bǔ)干部空缺，河池市按照有關(guān)規(guī)定，拿出一部分領(lǐng)導(dǎo)崗位向社會(huì)公開競選競聘。時(shí)任河池職業(yè)學(xué)院教務(wù)處處長的韋繼武就是在這樣的背景下走上了河池市國土資源局副局長的位子。

　　從學(xué)校教師到政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，韋繼武憑借冶金地質(zhì)方面的專業(yè)知識(shí)以及教學(xué)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，很快打開了工作局面，其能力也獲得各方面的肯定。2006年6月，韋繼武又獲得提拔，由副局長升任河池市國土資源局黨組書記、局長。

濫用職權(quán)致國家損失200多萬

　　或許是對仕途升遷的順利與迅捷還沒有做好準(zhǔn)備，飄飄然的韋繼武開始忘乎所以，表現(xiàn)在自律缺失的用權(quán)任性上，不久就捅出了“婁子”。

　　2007年初，河池市礦業(yè)有限責(zé)任公司向河池市國土資源局申請，將公司因國有企業(yè)改制而涉及的一塊國有劃撥土地，出讓給改制后的公司，同時(shí)要求給予照顧，減繳部分土地出讓金。河池市國土資源局認(rèn)為這個(gè)申請不符合相關(guān)文件規(guī)定。而韋繼武無視相關(guān)規(guī)定，也不顧局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的反對，擅自拍板決定先按土地評估總地價(jià)的80%來確定河池市礦業(yè)有限責(zé)任公司協(xié)議出讓土地的總地價(jià)，再按這個(gè)已經(jīng)少了20%的總地價(jià)的40%核算土地出讓金。此舉導(dǎo)致國家蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)215.9萬余元。而此時(shí)，距韋繼武升任國土資源局局長時(shí)間僅僅半年，一把手的“交椅”尚未坐熱。

　　歸案后的韋繼武，始終無法拿出合理理由和依據(jù)向檢察機(jī)關(guān)解釋自己獨(dú)斷專行的動(dòng)機(jī)。這個(gè)行為，最后為他自己招來了一項(xiàng)濫用職權(quán)的罪名。

　　韋繼武不僅沒有意識(shí)到自己在權(quán)力濫用上的荒唐，反而滋生出越來越強(qiáng)烈的“權(quán)力癡迷”情結(jié)。2011年，恰逢廣西各地進(jìn)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，韋繼武萌生了到河池市下屬的某縣去當(dāng)縣長的念頭。為讓“夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，韋繼武拿出22萬元現(xiàn)金，交給一名自稱有“關(guān)系”的老板幫他去跑官買官。不消說，這個(gè)荒誕故事是沒有結(jié)尾的，那筆錢也是“肉包子打狗”，有去無回了。

收了500多萬賄賂款

　　濫權(quán)與謀私是一對“孿生子”。從2009年起，借自治區(qū)國土資源局批復(fù)同意河池市多個(gè)土地整治項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，韋繼武將土地整治工程當(dāng)作待價(jià)而沽的“商品”安排給一些公司老板承包，以換取回扣及好處費(fèi)。

　　2009年，韋繼武在一個(gè)飯局上認(rèn)識(shí)了一個(gè)自稱做電器和房地產(chǎn)生意的商人朱某。朱某似乎特別講義氣、夠朋友，認(rèn)識(shí)韋繼武后，時(shí)常從鳳山縣趕到河池市請韋繼武吃飯、喝茶。待關(guān)系混熟后，朱某提出想?yún)⑴c一些土地整治項(xiàng)目工程，同時(shí)承諾如果項(xiàng)目做成了，定有重謝。對此，韋繼武心動(dòng)了。

　　不久，合同價(jià)款1200多萬元的河池市金城江區(qū)側(cè)嶺鄉(xiāng)拉合村小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固土地整治項(xiàng)目以及合同價(jià)款達(dá)1850萬元的另外3個(gè)土地整治項(xiàng)目先后正式立項(xiàng)，韋繼武幫助朱某以“掛靠”方式中標(biāo)攬下工程，讓朱某狠賺了一筆。朱某則先后給韋繼武送去了170萬元的“好處費(fèi)”。

　　2012年1月，韋繼武到河池下屬宜州市與南丹縣調(diào)研，兩次與當(dāng)?shù)氐膰临Y源局局長“打招呼”，謊稱朱某是自治區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)的親戚，要求把宜州市和南丹縣等5個(gè)土地整治工程交給朱某做。有頂頭上司的專門叮囑，宜州市和南丹縣兩地國土資源局局長哪敢怠慢，由此，朱某又先后中標(biāo)了該兩地的合同價(jià)款達(dá)3600多萬元的土地整治項(xiàng)目。感覺怪怪的倒是朱某，自己本是一個(gè)主營電器的個(gè)體商販，只因搭識(shí)了韋局長，竟然搖身變?yōu)閷Ｗ鐾恋卣雾?xiàng)目工程的大老板，一連做了不少工程。朱某喜不自禁，2012年中秋節(jié)前，又給韋繼武送去20萬元好處費(fèi)。

　　其實(shí)，精明的韋繼武早就感覺到將土地整治項(xiàng)目工程交給一個(gè)人做有風(fēng)險(xiǎn)。因此，還在與朱某交往期間，他就開始思忖如何既擴(kuò)大“權(quán)力尋租”空間，又減弱問題暴露風(fēng)險(xiǎn)的良策。他想到了自己當(dāng)老師時(shí)的學(xué)生覃某和唐某。韋與這兩人聯(lián)系上后，單刀直入，問他們有無興趣承攬一些土地整治工程。覃某和唐某原本都不是做工程的，現(xiàn)在有韋局長主動(dòng)將發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)送上來，哪有不答應(yīng)的道理。于是，三人如此這般商定了相關(guān)事宜。

　　從2010年至2013年，韋繼武利用職務(wù)之便，幫助覃某獲得了7個(gè)土地整治項(xiàng)目，合同總價(jià)款達(dá)8360萬元。幫助唐某獲得了11個(gè)土地整治項(xiàng)目，合同總價(jià)款也是數(shù)千萬元。事后，覃某和唐某分別回饋給“恩師”韋繼武共190萬元的感謝費(fèi)。

　　除了借助土地整治項(xiàng)目工程的招投標(biāo)牟利，韋繼武還利用審批采礦證、土地使用證的機(jī)會(huì)圈錢。2006年至2012年間，他通過斡旋和指令下屬機(jī)構(gòu)修改規(guī)則的機(jī)會(huì)，幫助河池市J公司取得了環(huán)江縣的一個(gè)采礦權(quán)證，并先后4次索取、收受J公司100萬元；幫助廣西X集團(tuán)與J公司聯(lián)合競拍取得一塊土地辦理使用證，兩次收取了對方給予的好處費(fèi)13萬元。

　　被檢察機(jī)關(guān)偵查認(rèn)定的518萬元的賄賂款，韋繼武就是這樣一筆筆斂積起來的。

包養(yǎng)情婦投進(jìn)百萬

　　韋繼武不僅在濫權(quán)自肥的道路上走得甚遠(yuǎn)，還像不少喜好拈花惹草的貪官一樣，包養(yǎng)起了情婦。

　　前文提到的朱某自從得到韋繼武的關(guān)照后，就時(shí)時(shí)尋思如何進(jìn)一步傍牢這棵“大樹”。有一次他聽韋抱怨自己只有一個(gè)女兒，想生個(gè)兒子的意思后，就將一個(gè)自己認(rèn)識(shí)的女性劉某介紹給韋繼武相識(shí)。劉某住在南寧，年輕漂亮，善解人意，得知朱某給自己介紹的男友是個(gè)政府官員，還很有錢，就是想要自己給生個(gè)兒子后，她略作思忖答應(yīng)了。

　　此后，韋、劉多次見面，感情日深。當(dāng)兩人發(fā)展為如膠似漆的情人關(guān)系后，劉某向韋繼武提出想在南寧買一套房子，以方便韋與自己的交往。韋繼武同意了，畢竟，自己受賄了那么多錢，購房已經(jīng)不是問題。

　　2011年，韋繼武將150萬元現(xiàn)金交給劉某，讓其購買了位于南寧市某小區(qū)的一套商品房，后來又出資12萬元買了一個(gè)車位，另拿出30多萬元用于房屋的裝修，20多萬元用于購買家具、家電等物品。2011年下半年，韋繼武再次用15萬元給劉某購買了一輛小汽車。至此，一個(gè)承托著一段不倫情感的“家外之家”就這樣置備妥帖了。

　　韋繼武隔三岔五就會(huì)從幾百公里之外的河池市趕到南寧與劉某私會(huì)，甚至將巨額的受賄贓款一次次拿到這個(gè)“愛巢”的保險(xiǎn)箱中存放。劉某提出，錢放在保險(xiǎn)柜中不安全，還不如讓她直接存到銀行保險(xiǎn)。韋繼武也同意了。此后，劉某多次將韋繼武交給自己的贓款存入銀行。至案發(fā)時(shí)，劉某存入銀行的款項(xiàng)達(dá)100多萬元。

　　需要說明的是，韋繼武與劉某交往近4年的時(shí)間里，劉某并未為韋繼武生下一男半女，韋也沒有對此提出任何疑義。2015年2月10日，韋繼武被依法刑事拘留。這一天距闔家團(tuán)圓的春節(jié)只有9天，韋、劉的關(guān)系從此終結(jié)了。韋繼武交給劉某保管的受賄贓款以及用贓款購買的房子、車子等亦同時(shí)被依法沒收或處理。

　　從一局之長蛻變?yōu)榍舴福f繼武將在監(jiān)獄中品嘗人生苦酒。