隨著陳寅副市長的就任，上海市“一正八副”市領導的分工也有了新的調整。

　　相對于市長、副市長的引人關注，同樣作為市政府組成人員的秘書長、副秘書長則顯得“神秘”很多。

　　其實，熟悉政府工作的人都知道，秘書長、副秘書長是非常重要的職務。老領導汪道涵就曾有過形象比喻——“當省長（市長），是司令員的角色”；“做秘書長，就是部隊參謀長的角色”。

　　眾所周知，司令員是部隊的軍事主官；而參謀長的職責則是協助軍事主官進行指揮。為何把市長和秘書長的關系比作司令員和參謀長？秘書長們在政府日常工作中發揮著怎樣的作用？

“一正七副”秘書長都有誰

　　《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第65條規定，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府設秘書長一人，副秘書長若干人。2009年中組部、中編辦聯合下發《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》作出要求，省市政府副秘書長的職數不得超領導班子副職職數。

　　經過前一階段的調整，目前，上海市政府正副秘書長的配置為“一正七副”，他們分別是——

　　肖貴玉 秘書長

　　兼市政府辦公廳主任，協助市長聯系辦公廳、研究室、法制辦、發展研究中心，協助聯系監察、審計、編制、檔案、建議提案辦理等工作，分管市機管局；協助副市長聯系體育、旅游、知識產權、文史、參事、婦兒委等工作。

　　陳靖 副秘書長

　　協助副市長聯系公安、消防、道路交通安全、社會治安綜合治理、信訪、社會穩定等工作，協助聯系市委政法委。

　　金興明 副秘書長

　　兼市國資委主任，協助副市長聯系工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、電力生產、安全生產等工作。

　　俞北華 副秘書長

　　協助副市長聯系發展和改革（物價）、財政、稅務、金融、監察、外事、涉港澳事務、人口綜合管理、統計、能源建設、口岸等工作，協助聯系審計工作。

　　宗明 副秘書長

　　協助副市長聯系教育、衛生和計劃生育、醫保、文化、廣播影視、新聞出版、涉臺事務、民族與宗教、僑務等工作，協助聯系市委宣傳部、市委統戰部。

　　黃融 副秘書長

　　協助副市長聯系城鄉建設和管理、住房、國土資源、水務、交通港口、綠化市容、城鄉規劃、環保、民防、抗震等工作。

　　孫繼偉 副秘書長

　　兼浦東新區區長、中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會常務副主任。

　　吳建融 副秘書長

　　協助副市長聯系農業、人力資源、社保、民政、食品和藥品監督、工商、質監、合作交流、區政、行政學院、人民武裝等工作，協助聯系工、青、婦群眾團體和部隊。

參謀長”們有何職責

　　從秘書長們的分工可以看出，他們每人都有“協助市長”或“協助副市長”聯系的工作領域。在日常工作中，我們也經常能看到，市長或副市長的調研、召集的會議以及協調處理相關工作時，一般都有一名秘書長或副秘書長共同參與。

　　比如，上海觀察之前發布的市領導分工顯示：“周波副市長分管工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、電力生產、安全生產等工作。”而金興明副秘書長的分工就顯示“兼市國資委主任，協助副市長聯系工業、信息化、科技、商務、外資外貿、國資管理、電力生產、安全生產等工作”，可見金興明副秘書長具體協助周波副市長開展工作；

　　再比如，蔣卓慶副市長分管城鄉建設和管理、住房、國土資源、水務、交通港口、綠化市容、城鄉規劃、民防、抗震等工作。而黃融副秘書長的分工顯示“協助副市長聯系城鄉建設和管理、住房、國土資源、水務、交通港口、綠化市容、城鄉規劃、環保、民防、抗震等工作”，可見黃融副秘書長具體協助蔣卓慶副市長開展工作。（

對照兩張分工表，大家可以很容易地將市長、副市長與秘書長、副市長的工作對應起來。）

　　對此，市政府2013年5月印發的《上海市人民政府工作規則》有著明確規定，“秘書長在市長領導下，負責處理市政府的日常事務。副秘書長按照分工，協助副市長聯系、協調有關工作。”

　　《規則》還明確，市政府實行的市政府全體會議、市政府常務會議、市政府工作會議和市政府專題會議制度，秘書長也都是組成人員。這里指的秘書長，一般都是正職。比如，市政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長、市政府各組成部門委辦局主任、局長組成；一般每周召開一次的市政府常務會議，以及根據工作需要不定期召開的市政府專題會議，秘書長也都是組成人員。一般每季度召開一次的市政府工作會議，除秘書長外，副秘書長也需參加。

　　同時，秘書長、副秘書長還可受市長、副市長委托，召集有關部門、單位召開會議，就工作中的有關事項進行協調。

當好秘書長不容易

　　老領導汪道涵指導下屬如何當好秘書長（辦公廳主任）時，就曾說過這樣四句話（以下系浙江省原省長萬學遠同志的回憶，他曾在汪道涵領導下，在市政府工作了8年多時間）——

　　第一句話是：“人云亦云，不云；老生常談，不談。”意思是說：你在我身邊，有什么不同意見，你要大膽對我講，不要別人講什么，你也講什么；那些老生常談的話，你也不要對我講，我希望你講些不同的意見。如果你都不敢講，那誰還敢講呢？

　　第二句話是：“一百個謹慎擋不住兩個疏忽。”他講，上海這么大的一個城市，你作為市政府辦公廳主任，要處理各種復雜的工作，一定要謹慎細致，絲毫不能粗心大意。你一百件事情謹慎小心了，但是如果你有一兩件事情疏忽大意的話，還是要出問題，甚至要出大的問題。

　　第三句話是：“秘書長和辦公廳主任的工作，要做在會前會后、事前事后，會上一般不要說話，事情進行的過程中一般不要出頭露面。”這段話很有道理。因為我作為辦公廳主任，每次會議之前的文件是我牽頭準備、協調的，我想講的話，在文件上都表述進去了，所以在會上就沒有必要再多說。要盡量讓別人去討論，讓別人充分發表意見。會議之后，大家在會上討論的情況及結論需要形成紀要，而紀要的起草，包括紀要的督促貫徹，落實紀要中各部委辦的分工，又都是辦公廳應該考慮的。這就是會前和會后的工作，會上一般不說話，在公共場合一般也不出頭露面。

　　第四句話是：“你要有說話得體的本事。”他對我說，你在領導身邊，切忌說話口氣大，要符合你的身份，有說話得體的本事。說話不得體，同級和下級都會對你有意見，給工作帶來阻力。

　　可見，秘書長們承擔著重要工作，要當好這一職務并非易事。正因為如此，上海對于秘書長、副秘書長的配備格外重視。上海觀察了解到：

　　外省市的政府副秘書長，很多都是副局級的配備。而上海的政府秘書長、副秘書長都是正局級干部。

　　盡管當好秘書長不容易，但經過這一職務鍛煉之后，很多都得到了提任。此次新當選的陳寅副市長就曾當過市政府副秘書長。而本屆市政府領導班子中，楊雄、周波、翁鐵慧、蔣卓慶都擔任過市政府副秘書長，蔣卓慶在升任副市長前還擔任過市政府秘書長、市政府辦公廳主任一職。

　　而之前的秘書長李逸平、副秘書長徐逸波也已同時升任市政協副主席。