中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會今天在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令。習近平逐一將軍旗授予東部戰(zhàn)區(qū)司令員劉粵軍、政治委員鄭衛(wèi)平,南部戰(zhàn)區(qū)司令員王教成、政治委員魏亮,西部戰(zhàn)區(qū)司令員趙宗岐、政治委員朱福熙,北部戰(zhàn)區(qū)司令員宋普選、政治委員褚益民,中部戰(zhàn)區(qū)司令員韓衛(wèi)國、政治委員殷方龍。5個戰(zhàn)區(qū)的司令員、政治委員向習近平敬禮,從習近平手中接過軍旗,持旗肅立。全場官兵向軍旗莊嚴敬禮。
2016年2月1日,七大軍區(qū)變五大戰(zhàn)區(qū)調整完畢。春節(jié)前,各戰(zhàn)區(qū)軍種機關成立的消息也逐一披露。
需要聲明的是,截至目前,尚未有官方披露確切的劃分消息。政知圈詢問專家和內部人士,均表示并未收到有關戰(zhàn)區(qū)劃設的具體訊息。新華社解放軍分社當天發(fā)布的一張較為模糊的界線圖片,是截至目前唯一有正式來源的依據(jù)。
大多數(shù)媒體是依據(jù)這張圖片、原來的七大軍區(qū)轄區(qū)情況以及對戰(zhàn)區(qū)功能的描述來進行報道。不過,實際上這一圖片也并不準確,新華社解放軍分社也在圖片后面標注稱資料圖。還有專業(yè)人士認為戰(zhàn)區(qū)的劃設不一定按照省界進行劃分。因此,這張模糊圖片也只是作為大致的參考。
不過,隨著越來越多的戰(zhàn)區(qū)軍種機關披露,逐漸佐證戰(zhàn)區(qū)的劃分情況,大家關心的家鄉(xiāng)在哪個戰(zhàn)區(qū)管轄下也大致可見。下面,就與政知圈一起看看,關于戰(zhàn)區(qū)劃設,哪些是已知的權威訊息,哪些尚待披露吧。
論面積西部戰(zhàn)區(qū)相當大
根據(jù)圖片可見,西部戰(zhàn)區(qū)基本由原成都軍區(qū)、蘭州軍區(qū)合并而來。2月2日,《人民日報》刊發(fā)題為《西部戰(zhàn)區(qū)陸軍:闊步啟程再出發(fā)》的報道稱,“西部戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊來自原蘭州、成都兩大軍區(qū)。”根據(jù)人民日報客戶端消息,西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部駐地在成都。
根據(jù)方位以及媒體的報道,西部戰(zhàn)區(qū)應是不包括云、貴兩省的原成都軍區(qū)和蘭州軍區(qū)的結合體,也就是說,其領導和指揮的省份包括四川、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆和重慶的所屬武裝力量。不過,新華社發(fā)布的模糊圖片中把云貴兩省也劃在西部戰(zhàn)區(qū)中。
無論是哪種劃設方式,西部戰(zhàn)區(qū)在面積上都是最大的。原蘭州軍區(qū)也是解放軍最大的軍區(qū),并且與中亞多國接壤。加之成都軍區(qū)的轄區(qū)后,西部戰(zhàn)區(qū)邊臨印度,有漫長的陸疆線,地理形勢很重要。
東部戰(zhàn)區(qū)幾乎與南京軍區(qū)重合
東部戰(zhàn)區(qū)在轄區(qū)方面變化應為最少,與南京軍區(qū)轄區(qū)幾乎相同,領導和指揮江蘇、浙江、安徽、福建、江西五省和上海市的所屬武裝力量。聯(lián)合指揮部駐地在南京。
因為轄區(qū)包含南京、上海、杭州、福州等東南沿海發(fā)達的特大城市和工業(yè)區(qū),與朝鮮半島、日本和臺灣島隔海相望,東部戰(zhàn)區(qū)被認為戰(zhàn)略位置極為重要。
南部戰(zhàn)區(qū)包括原廣州軍區(qū)這一消息可以得到確認。另外,原成都軍區(qū)的云、貴兩省劃如確認未留設在西部戰(zhàn)區(qū),那么就如媒體報道,設在南部戰(zhàn)區(qū)。如此一來,南部戰(zhàn)區(qū)領導和指揮湖南、廣東、廣西、海南、云南、貴州的所屬武裝力量。南部戰(zhàn)區(qū)的司令部在廣州。
從地理位置上可以看出,南部戰(zhàn)區(qū)的防務方向是南海、珠三角、港澳地區(qū),也包括臺海,壓力一點不比東部戰(zhàn)區(qū)小。
山東省到底“歸北”還是“屬中”?
目前有關報道中,分歧較大的是關于山東到底歸于北部戰(zhàn)區(qū)還是屬于中部戰(zhàn)區(qū)。不過,根據(jù)新華社發(fā)布的圖片,山東劃在北部戰(zhàn)區(qū)中,如此一來,北部戰(zhàn)區(qū)領導和指揮遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古和山東的所屬武裝力量。北部戰(zhàn)區(qū)機關駐沈陽。
原濟南軍區(qū)本身較為特殊,轄區(qū)很小,主管山東、河南兩省以及周邊部分地區(qū),同時,它也是所有大軍區(qū)的戰(zhàn)略總預備隊。
中部戰(zhàn)區(qū)則包括原北京軍區(qū)一些轄區(qū),以及原濟南軍區(qū)的一部分,領導和指揮河北、山西、陜西、河南、湖北和北京、天津的所屬武裝力量。中部戰(zhàn)區(qū)機關駐北京。
此外,從駐地還可以看出,與七大軍區(qū)相比,蘭州和濟南不再是大軍區(qū)的駐地,而沈陽、北京、南京、廣州和成都依然是戰(zhàn)區(qū)司令部駐地,并沒有新確立的駐地城市。
戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)的差別在哪里?
政知圈想要指出的是,戰(zhàn)區(qū)改革,看上去是從七到五的表面變化,而實際上卻不止那么簡單。
最通俗易懂的方法是看臂章圖案的變化。原來的臂章只有陸軍元素,如今,臂章上小小的圖案融合了多個元素,混合有鋼槍和指揮刀(陸軍)、飛翅(空軍)、鐵錨(海軍)、導彈(火箭軍)。
根據(jù)國防部的解釋,改革后,戰(zhàn)區(qū)并不直接領導管理部隊,而是成立相應的戰(zhàn)區(qū)軍種機 關(如戰(zhàn)區(qū)陸軍機關等);戰(zhàn)時軍隊動員、省軍區(qū)管理的工作分給了軍委國防動員部負責,軍種的軍事訓練、政治工作、軍隊建設等則交給5大軍種領導機構負責。 這也正是改革所提出的“軍種主建”、“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”的思路。
人民日報客戶端報道稱,戰(zhàn)區(qū),就像胎兒與母親間的臍帶一樣,在“軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊”作戰(zhàn)指揮體系中扮演著中樞紐帶作用。軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,通過戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,進而指揮各部隊,縮短了流程鏈條,提高了作戰(zhàn)效率。
并不是每個戰(zhàn)區(qū)內所有軍兵種必須齊全,但根據(jù)目前國內媒體獲取的信息,除了陸軍外,東部戰(zhàn)區(qū)內下轄海軍的東海艦隊、空軍、火箭軍、武警;南部戰(zhàn)區(qū)則包括海軍南海艦隊、空軍、火箭軍、武警;有報道稱北海艦隊劃歸北部戰(zhàn)區(qū)。由此可見,戰(zhàn)區(qū)均為多軍兵種融合。
各戰(zhàn)區(qū)軍種陸續(xù)成立
2月6日,媒體報道稱,空軍近日召開東部、南部、西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)空軍成立大會,中央軍委委員、空軍司令員馬曉天,空軍政委于忠福,分別向5個戰(zhàn)區(qū)空軍授軍旗,調整組建戰(zhàn)區(qū)空軍。
此前,戰(zhàn)區(qū)陸軍機關已經(jīng)成立,其中,東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地福州,南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地南寧,西部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地蘭州,北部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地濟南,中部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地石家莊。
海軍亦有相關動作,據(jù)財新網(wǎng)援引《福建日報》2月6日報道,東海艦隊司令員蘇支前已經(jīng)在慰問活動中以東部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼東部戰(zhàn)區(qū)海軍司令員這一新身份亮相。
楊宇軍稱,這輪改革調整主要是以原軍區(qū)機關部分職能、機構為基礎,調整組建戰(zhàn)區(qū)陸軍機關;以海軍相關艦隊機關為基礎,調整組建相關戰(zhàn)區(qū)海軍機關;以相關軍區(qū)空軍機關為基礎,調整組建戰(zhàn)區(qū)空軍機關。可以確認,目前,戰(zhàn)區(qū)軍種機關調整組建任務已經(jīng)完成。