10月13日晚23時(shí)59分，倍受考生期待的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員公告》發(fā)布，2016年度“國(guó)考”由此拉開帷幕。此前一天，人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站已經(jīng)掛出“中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員專題”鏈接進(jìn)行“預(yù)熱”。點(diǎn)擊查詢2016年國(guó)考崗位職位表下載、2016年國(guó)考報(bào)名入口、2016年國(guó)考作弊會(huì)如何。

　　據(jù)了解，2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員將于10月15日起開始報(bào)名，公共科目筆試定于11月29日舉行。這次招錄共有120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計(jì)劃招錄2.7萬(wàn)余人，比去年招考人數(shù)增加約5000人。

在職公務(wù)員不能報(bào)考但在職事業(yè)編可以

　　該招考公告首次規(guī)定“在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，不能報(bào)考”。據(jù)悉，這一規(guī)定肇始于今年5月27日中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合發(fā)布的《2015年中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員公告》，在該遴選公告第二條（報(bào)名范圍和條件）第一款（公開遴選）的最末一句提到，“今后，在職公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員不能報(bào)名參加中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試。”

　　一位曾在某公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職的人士告訴記者，按照該規(guī)定，在職公務(wù)員不可以報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，但在職事業(yè)編人員可以。國(guó)家出臺(tái)這樣的規(guī)定是出于優(yōu)化中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員結(jié)構(gòu)、選拔更優(yōu)秀人才的考慮。因?yàn)楣珓?wù)員筆試考《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩門，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》是對(duì)考生基本素質(zhì)的測(cè)驗(yàn)，《申論》則是考察考生的政府思維和公文寫作能力，對(duì)于非在職公務(wù)員來(lái)說(shuō)，這樣的考試有利于綜合測(cè)評(píng)；而遴選筆試的考法則是給定材料由考生進(jìn)行分析并形成文章，大致相當(dāng)于公務(wù)員筆試的《申論》，對(duì)于基本素質(zhì)已過(guò)關(guān)的在職基層公務(wù)員而言，這樣的考法更有針對(duì)性。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員招錄中實(shí)行在職公務(wù)員考遴選，其他人考公務(wù)員或者專門針對(duì)“國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員”的選調(diào)，這種多途徑選拔人才的方法是“量體裁衣”“對(duì)癥下藥”，更為科學(xué)。

　　據(jù)悉，已有一些?。ㄊ?、自治區(qū)）效仿這一做法。今年6月11日發(fā)布的《2015年新疆維吾爾自治區(qū)面向社會(huì)公開考試錄用公務(wù)員、工作人員公告》，就明確禁止在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員報(bào)考。上述人士說(shuō)，不排除有更多的?。ㄊ?、自治區(qū)）跟進(jìn)效仿，今后，“在職公務(wù)員考遴選，其他人考公務(wù)員或者專門針對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員的選調(diào)”的做法可能在全國(guó)范圍內(nèi)通行。（見(jiàn)習(xí)記者 康樂(lè)）

國(guó)考公告解讀：首次明確在職公務(wù)員不得報(bào)考

　　2016國(guó)家公務(wù)員考試公告于10月14日零時(shí)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布，考生進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名的時(shí)間為10月15日-10月24日，共計(jì)10天，公共科目筆試將于11月29日舉行，2016年1月10日左右公布筆試成績(jī)和最低合格分?jǐn)?shù)線。

　　通過(guò)對(duì)公告的分析發(fā)現(xiàn)，2016國(guó)考招錄政策最為顯著的變化是：首次明確在職公務(wù)員不得報(bào)考。而在此之前，僅僅是限制服務(wù)期限不滿2年的在職公務(wù)員不得報(bào)考。這一變化可稱之為公務(wù)員考錄工作的一個(gè)分水嶺，標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會(huì)考生在考試中不會(huì)再狹路相逢。“雙通道”的確立和分開，也能避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對(duì)基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。

　　以下，中公教育專家對(duì)2016國(guó)考公告進(jìn)行深入解讀，以期為考生后續(xù)報(bào)考指引方向。

一、仍然堅(jiān)定不移地重視基層用人導(dǎo)向

　　除了基層招錄力度顯著加大外，今年對(duì)于地處艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)縣（區(qū)）級(jí)以下職位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）會(huì)根據(jù)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕61號(hào)）采取措施適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。例如，適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報(bào)考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等。

　　一升一降，體現(xiàn)了考錄政策向基層的傾斜，也彰顯了國(guó)家對(duì)于基層人才的重視，“不拘一格降人才”的決心。對(duì)于廣大希望踏入公務(wù)員行列的準(zhǔn)考生而言，應(yīng)透過(guò)這些政策真正了解國(guó)家“選人、用人”導(dǎo)向，做好投身基層、扎根基層的身心準(zhǔn)備。

二、仍將進(jìn)一步探索分級(jí)分類考試

　　此前，國(guó)家公務(wù)員局在新聞發(fā)布會(huì)上指出，今年仍將進(jìn)一步探索分級(jí)分類考試。對(duì)省級(jí)以上機(jī)關(guān)和市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)職位分別命制公共科目筆試試題，指導(dǎo)海關(guān)、國(guó)稅等中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)自主命制面試試題，進(jìn)一步提高試題的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)特殊專業(yè)職位和外交部，商務(wù)部等部門的非通用語(yǔ)職位，繼續(xù)實(shí)行“2+X”考試模式，即除行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論兩門公共科目考試外，考生還需要統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語(yǔ)水平測(cè)試，突出對(duì)專業(yè)能力和素質(zhì)的測(cè)查，以滿足招錄機(jī)關(guān)實(shí)際用人需要。

三、考試作弊行為將納入刑法 最高可判處7年有期徒刑

　　據(jù)悉，今年國(guó)家加大打擊考試作弊行為力度。備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》11月起實(shí)施，包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國(guó)家考試作弊行為將列入刑事犯罪，最高可判處七年有期徒刑。相較往年針對(duì)違規(guī)行為而采取的“取消本次報(bào)考資格，且5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員”的處理，這個(gè)消息無(wú)疑像是一顆“重磅炸彈”，相信必然能夠狠剎公務(wù)員考試舞弊的不正之風(fēng)，為考生帶來(lái)更多公平。

四、此次招錄的細(xì)微變化和注意事項(xiàng)

　　除了以上政策，今年的國(guó)考公告較去年相比并無(wú)顯著變化，但考生仍應(yīng)對(duì)以下細(xì)節(jié)引起注意：

　　基層工作經(jīng)歷計(jì)算截止時(shí)間為2015年10月，增加了“退役士兵在軍隊(duì)服現(xiàn)役的經(jīng)歷”；

　　網(wǎng)上報(bào)名渠道增加了“網(wǎng)易（http://www.163.com）”；

　　打印準(zhǔn)考證時(shí)間較往年增加了一天，10月23日開始；

　　參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和本人有效居民身份證（與報(bào)名時(shí)一致）。

　　通過(guò)公共科目筆試最低合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)比例未達(dá)到規(guī)定面試比例的招考職位，將進(jìn)行調(diào)劑。未進(jìn)入面試考生可適當(dāng)關(guān)注，或有轉(zhuǎn)機(jī)。