排查各類(lèi)房屋22317棟，封房113棟拆除19棟

　　“這個(gè)有安全隱患，要立即讓住戶(hù)搬離，并在周?chē)鹁渚€。”24日上午，泉州南安市住建局干部黃金電和住建局工作人員以及專(zhuān)家，到省新鎮(zhèn)查看一所需鑒定的2層小樓，樓下是兩間小鋪面，而樓體的梁柱已經(jīng)出現(xiàn)了較大裂縫，柱子傾斜，工作人員立即采取相應(yīng)措施，并記錄在案待鑒定并整改。

　　記者從南安市房屋安全隱患大排查大整治指揮部獲悉，鯉城區(qū)“3·7”房屋坍塌事故發(fā)生后，南安市迅速行動(dòng)，研究制定《房屋安全百日大整治行動(dòng)方案》，第一時(shí)間開(kāi)展房屋安全“百日大整治行動(dòng)”工作，由公安、住建、應(yīng)急、衛(wèi)健和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）組成10個(gè)工作小組，連夜全面排查市鎮(zhèn)和企業(yè)的建筑安全、消防安全、人員安全。截至3月24日11時(shí)，累計(jì)已排查各類(lèi)房屋22317棟。

　　精準(zhǔn)化拉網(wǎng)“掃雷” 排查各類(lèi)房屋2萬(wàn)多棟

　　20日，黃金電隨專(zhuān)家到水頭，這次他們主要排查的是房屋鋼結(jié)構(gòu)問(wèn)題。“這次主要查看水頭大部分建筑的鋼結(jié)構(gòu)是否存在通病，后續(xù)提出排查建議，在此基礎(chǔ)上做出培訓(xùn)材料，過(guò)幾天就可以對(duì)排查人員進(jìn)行培訓(xùn)。”黃金電告訴記者，在此之前，他和專(zhuān)家已多次到水頭進(jìn)行存疑排除和現(xiàn)場(chǎng)勘察。

　　專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，還需專(zhuān)業(yè)解答。記者了解到，南安市邀請(qǐng)17名高級(jí)工程師職稱(chēng)專(zhuān)家、11家鑒定機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)組成技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為房屋安全百日大整治行動(dòng)提供全程技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)。

　　為提高排查人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，南安市按照房屋安全規(guī)范，重點(diǎn)從石結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、底部框架-上部磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、磚木或土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等七大類(lèi)型建筑入手，制定下發(fā)圖文并茂的《南安市房屋安全隱患自（排）查手冊(cè)》《南安市房屋安全“百日大整治”排查指南》。在手冊(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)各督導(dǎo)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志、分片區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)村、市直部門(mén)干部、各級(jí)網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　在掃除安全隱患上，南安還依托“兩個(gè)系列+三級(jí)網(wǎng)格體系”經(jīng)緯網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，緊盯4類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、7方面重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展排查。同時(shí)，南安市自主向第三方購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全隱患問(wèn)題，做到精準(zhǔn)化“掃雷”。

　　“掃雷”能手少不了群眾的支持，各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)多渠道發(fā)布公告，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)違建違改線索，核查屬實(shí)的將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)悉，南安開(kāi)展房屋安全百日大整治行動(dòng)以來(lái)，已排查各類(lèi)房屋22317棟，其中“四無(wú)”建筑4829棟、擅自改變使用功能的建筑54棟、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局建筑28棟、違法改擴(kuò)建（加層夾層）建筑62棟、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建筑5棟、D級(jí)危房31棟、存在消防安全隱患建筑123棟。累計(jì)委托第三方檢測(cè)鑒定并已出報(bào)告17棟，鑒定為D級(jí)危房12棟。

　　清單化對(duì)賬“排雷” 封房113棟拆除19棟

　　“準(zhǔn)備就緒，開(kāi)始！”21日上午，在水頭鎮(zhèn)山前村非法加蓋樓層拆除現(xiàn)場(chǎng)，清場(chǎng)、模板拆除后，專(zhuān)業(yè)人員用電錘對(duì)建筑打出突破口，再用鐵錘、大剪等沿突破口進(jìn)行下一步拆除。30多名工作人員分工明確，井然有序，半天時(shí)間就將兩層非法加蓋拆除。

　　水頭執(zhí)法中隊(duì)王隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，該樓4、5層為非法加蓋層，共240平方米，非法加蓋樓層對(duì)地基造成巨大壓力，不但影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，而且存在安全隱患。水頭執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合鎮(zhèn)駐村干部到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法，將這2層拆除。

　　連日來(lái)，類(lèi)似場(chǎng)景在南安不斷上演。詩(shī)山執(zhí)法中隊(duì)組織拆除紅星村一處違法占地建設(shè)，拆除面積約72平方米；英都執(zhí)法中隊(duì)組織拆除占用山地存在安全隱患的違法建設(shè)，拆除面積85平方米；羅東執(zhí)法中隊(duì)組織拆除潭溪村后湖老人活動(dòng)中心占用基本農(nóng)田“兩違”建筑，拆除面積250平方米……一個(gè)個(gè)執(zhí)法行動(dòng)，無(wú)不彰顯著南安整改房屋安全隱患的決心。

羅東組織拆除潭溪村“兩違”建筑

　　安全隱患排查的最終目的是整改。南安將整改落實(shí)在更細(xì)致的行動(dòng)上，實(shí)行“清單化對(duì)賬”措施，建立房屋安全隱患問(wèn)題清單，滾動(dòng)下發(fā)整改通知書(shū)，逐棟定人定時(shí)間定措施，列出整治驗(yàn)收時(shí)間表，分解給掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)機(jī)制。實(shí)行“一戶(hù)一策”，分類(lèi)處置，對(duì)存在重大安全隱患的，立即撤出居住人員、騰空封房，責(zé)令限期拆除，并利用公共租賃房、廉租房及公益場(chǎng)所等進(jìn)行臨時(shí)安置；對(duì)擅自加層、改變功能、存在隱患的，責(zé)令業(yè)主和使用人限期整改到位，努力清零隱患。

　　為監(jiān)督整改成效，整合紀(jì)檢監(jiān)察、“兩辦”督查室、效能辦、住建局等力量，抽調(diào)20名干部組建5個(gè)督導(dǎo)組，通過(guò)明察暗訪+專(zhuān)業(yè)檢查的方式，深入開(kāi)展聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、點(diǎn)題督查，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。依托智慧安監(jiān)平臺(tái)、雪亮工程監(jiān)控平臺(tái)等，南安將存在安全隱患問(wèn)題的世居戶(hù)房子、人員聚集場(chǎng)所、公建場(chǎng)所等納入在線監(jiān)控系統(tǒng)，并聯(lián)動(dòng)到智慧安監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。定期依托媒體曝光一批群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例，還對(duì)拒不整改，發(fā)生安全事故的企業(yè)列入“黑名單”。

　　房屋安全百日大整治行動(dòng)期間，南安還采取暫停實(shí)施現(xiàn)有“三舊改造”政策，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，加大嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村自建房相關(guān)規(guī)定等一系列措施，確保從源頭上堵住安全隱患。

　　南安市房屋安全整治指揮部相關(guān)工作人員介紹，目前南安已封房113棟，已拆除19棟，累計(jì)拆除面積3917平方米。（記者 李貴靈 通訊員 林志謙 文/圖）