3月21日，在上杭南崗工業園內，金燁銅管配件有限公司的廠房機器轟鳴，工人們正開足馬力趕制訂單。作為已列入縣重點培育的龍頭企業，上杭縣經信科技局工作人員正向該公司負責人收集需要政府解決的問題，并登記在冊，為制定“一企一策”提供依據。

　　今年2月14日，上杭縣根據市級出臺的《龍巖市培育支柱產業龍頭企業三年行動計劃（2018—2020年）》文件，依據全縣實際，印發了《上杭縣培育支柱產業龍頭企業三年行動計劃（2018——2020）》的通知，緊接著出臺《上杭縣培育千億金銅產業實施方案的通知》，提出將培育“金銅、建筑”兩大支柱產業，培育形成一批龍頭企業，精準施力，實現發展高質量與發展加速度。

培育“金銅、建筑”兩大支柱產業 形成產值億元以上企業76家

　　“上杭主要產業是金銅業和建筑業，政府以更大力度扶持支柱產業，帶動產業集群發展，壯大產業經濟。”上杭縣經信科技局副局長陳冬華告訴記者，依托實際，上杭縣要求到2020年，金銅產業力爭實現產值1000億元以上，建筑業產值實現630億元。

　　產業興則經濟興。產業發展帶來企業的集聚效應，為此，上杭縣通過以紫金礦業、紫金銅業、太陽銅業、志裕銅業等企業為龍頭，穩步提升銅礦采選、冶煉規模和水平，發展精細、高端金銅產業精深加工，積極拓展產業配套的項目建設，完善產業鏈，將上杭打造成全國具有重要影響力和區域特色的金銅材料供應基地、金銅制品加工基地、金銅技術開發基地和金銅制品交易中心。此外，大力發展綠色建筑產業，加快推進建筑工業化，建設國家級綠色建筑示范工程，爭創國家綠色建設產業園區。

　　根據產值，上杭將全縣76家產值億元以上的企業列為重點培育企業，行業涵蓋工業、建筑業、服務業，對這些重點培育的企業實行動態管理，根據產業、企業的特點，建立年度評價機制，具備條件的企業增補列入培育名單。

“一業一策”“一企一策” 完善服務促發展

　　“借助外力、借助外腦，根據金銅產業、42家企業的現狀和發展需要，從國內高等院校等地聘請一批專家學者，組成專家團隊……”記者在“上杭縣千億金銅產業‘一業一策、一企一策’工作方案”看到，為培育兩大支柱產業，上杭縣根據產業特點，制定出臺具體的實施方案，實施“一業一策”，精準推動產業壯大。

　　對列入重點培育的企業，按照分級負責原則，落實“一對一”精準服務，掛鉤領導和部門要加強與企業的聯系溝通，及時協調解決企業困難和問題，適時與企業簽訂涵蓋原材料保障、市場開拓支持、用電用氣用水價格優惠、運輸補貼、產值稅收貢獻獎勵等內容的“一企一策”扶持協議。“我們力爭保持政策的穩定性、連續性，兌現好招商引資的優惠政策和‘一企一策’的獎補政策。”陳冬華介紹，充分發揮市政府促進發展“15條”、推動工業發展實施意見“21條”、以及上杭制定的各項優惠政策。

　　同時，要求縣級各單位要以解決企業困難問題為重點，著力分類精準幫扶，做好“穩定增長點”、“控制下拉點”、“減少出血點”、“化解拖累點”等四個分類精準服務，強化要素保障，真正解決企業的困難和問題。

以問題為導向 精準施策出實招

　　“公司要增產擴能勢必開展融資，今年的目標是產值比去年增加一個億。”金燁公司的副總經理黃剛告訴記者。

　　像金燁這樣有融資需求的企業非常多，如何更好地服務企業，完善融資政策？上杭縣抓住問題的關鍵，對企業融資需求制定具體的措施。通過分類排查“有訂單、有效益”的企業，定期組織與金融機構對接，對重點企業實行“一企一策”金融幫扶；完善銀行抽貸報告制度，各銀行機構抽離企業貸款額度超過1千萬元（中小微企業500萬元）以上或占企業未到期貸款50%以上，應于抽離前3個月向縣金融辦報告并說明情況，縣金融辦及時進行相關協調溝通，尋求解決方案。同時，建立問題企業貸款處置協調制度，建立金融訴訟案件快速處置制度，完善企業還貸應急周轉金機制，全力幫助企業滿足融資需求。

　　隨著招工難現象的出現，上杭縣建立園區企業用工情況臺賬，實行有針對性的用工服務，并實行企業缺工申報制度，每季度向園區管委會報送崗位空缺情況和招聘計劃，招聘人數一次超過50人，人社部門將組織專項招聘會，幫助企業招工。

　　積極通過開展多種方式的展覽展銷活動，打造電子商務平臺，全方位拓展企業銷售渠道，開拓企業市場新空間。(閩西日報記者 梁熙 石芳)