初夏的龍巖大地,青山朗潤,碧波微瀾,景致婀娜。人們漫步于小溪河畔、東肖溪岸、永福臺品櫻花茶園……盡享盎然綠意點綴成的夏日美景,勾勒出一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。
這樣的盛景,得益于一項重大山水工程的實施——龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。曾幾何時,在九龍江部分小流域,山體裸露、水體渾濁、生態(tài)脆弱等問題是那樣觸目驚心。
九龍江是福建省第二大河流、我國東南沿海生態(tài)屏障的重要組成部分。我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,積極踐行“山水林田湖草統(tǒng)籌治理”整體系統(tǒng)觀,推進九龍江流域生態(tài)環(huán)境全面提升。2021年,經(jīng)競爭性評審,九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程在全國29個申報項目中脫穎而出,入選中央財政支持項目。
龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程主要涉及市本級、新羅區(qū)、漳平市、連城縣等區(qū)域,總投資35.57億元,共實施26個子項目,實施期為2021-2023年。一年多來,我市重點圍繞九龍江流域存在的部分小流域水環(huán)境問題嚴重、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)迫切、水土流失與農(nóng)地退化嚴重、森林質(zhì)量不高、河口濕地受到威脅等生態(tài)問題進行系統(tǒng)治理。
“與過去針對單一問題實施的生態(tài)保護修復(fù)不同,山水工程肩負起優(yōu)化國土空間格局、提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等重任,具有整體性、系統(tǒng)性和綜合性的鮮明特點。”市財政局副局長徐初純介紹,在推進九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程過程中,市財政局(市山水辦)堅持系統(tǒng)化思維,注重一體化推進,探索形成了全流域、全方位、全過程生態(tài)綜合治理的“龍巖路徑”——
創(chuàng)新治理模式。在全國率先推出九龍江流域治理專屬貸記卡“普惠金融·九龍江惠林卡(碳匯)”,主要服務(wù)于流域內(nèi)從事森林固碳、碳交易和林業(yè)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)參與主體。同時,建立生態(tài)保護金融保險機制,助力生態(tài)指數(shù)保險落地龍巖,降低生態(tài)保護成本,為生態(tài)保護搭建堅實風險屏障。
強化績效管理。聚焦問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,加快項目建設(shè),嚴格監(jiān)督考評,強化績效管理。2022年,龍巖市九龍江山水工程年度績效目標全面達成,其中市本級和漳平市獲評績效評價正向激勵第一檔次,龍巖市獲得省財政廳績效評價正向激勵資金支持1.81億元,居全省第一。
打造精品項目。立足生態(tài)優(yōu)勢,通過創(chuàng)新工作模式和管理機制,全方位推進生態(tài)保護修復(fù)工作,高質(zhì)量打造“紅坊溪流域生態(tài)修復(fù)整治工程”等5個精品示范項目,得到省直相關(guān)部門高度認可,預(yù)計可獲省級獎勵資金1.35億元,目前已到位第一批創(chuàng)新示范正向激勵資金6750萬元。
龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程實施以來,累計完成生態(tài)保護修復(fù)面積99平方公里,礦山修復(fù)15處,濕地修復(fù)面積2.1公頃,河道修復(fù)長度47公里,岸堤修復(fù)長度52公里,土地整治面積55公頃,水土流失治理面積256公頃,森林生態(tài)修復(fù)面積6150公頃,實施區(qū)域內(nèi)主要生態(tài)問題得到較好解決。
在龍巖東肖溪流域生態(tài)環(huán)境整治工地,在新羅鐵山片區(qū)煤矸石綜合整治現(xiàn)場,在永福臺品櫻花茶園周邊生態(tài)脆弱修復(fù)區(qū)域……一塊塊“大地傷疤”重披綠裝,一條條渾濁河流重現(xiàn)清澈。
為者常成,行者常至。護綠、增綠、活綠,山水工程讓閩西的綠水青山底色更亮、金山銀山成色更足。(融媒體記者 林阿玲)