日本外交學者網(wǎng)站10月28日發(fā)表題為《越南的軍事現(xiàn)代化》的文章稱,最近10年來,越南人民軍的實力出現(xiàn)了根本的轉(zhuǎn)變,首次具備了投放軍力和保衛(wèi)海上利益的能力。
我們現(xiàn)在看到的情形是,越南正進入鞏固力量、逐步提高軍事實力并逐漸形成軍事理論的階段。越南目前已經(jīng)部署到位的軍事資產(chǎn)不在少數(shù),但迄今為止,還沒有真正意義上的軍事理論(除了“人民戰(zhàn)爭”以外),也沒有任何意義上的跨軍種聯(lián)合行動。越南在為軍隊的進一步發(fā)展奠定基礎。
越南對外公布的防務預算從2006年的13億美元增加到了2015年的46億美元,增長了258%。據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所說,2015年,越南的國防支出在東南亞國家中排在第四位,僅次于新加坡、印尼和泰國;這些排在越南前面的國家都比它富裕或者經(jīng)濟規(guī)模要大得多。這是越南的防務支出首次超過馬來西亞。不過這一數(shù)字顯然估計過低而且沒有包括研發(fā)預算。
不過,從人均數(shù)字來看,越南的國防開支不算高。2015年,人均支出只有49美元,遠低于東盟人均388美元的平均水平。盡管如此,從2006年到2015年,越南的人均國防開支還是出現(xiàn)了300%的增長。
在2011年到2015年期間,越南是世界第8大武器進口國,與2006年到2010年武器進口規(guī)模排在全球第43位時相比,增幅達到699%。2015年,在東盟國家軍備進口總數(shù)中,越南占到了1/3以上。
雖然越南領導層致力于迅速實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,不過國防開支一直沒有出現(xiàn)過快增長,而且符合其經(jīng)濟表現(xiàn)。每年軍事預算的數(shù)值在穩(wěn)定增長,不過占GDP的比例保持在類似的水平。軍事預算與越南快速增長的經(jīng)濟捆綁在一起,讓越南軍隊成為本國經(jīng)濟發(fā)展的重要利益攸關方。
在各軍種中,海軍從軍事現(xiàn)代化中獲得的收益最大。越南購買了6艘俄制基洛級潛艇,其中5艘已經(jīng)交付越方,剩下的一艘將在2017年初交付。這讓越南擁有了本地區(qū)最先進的潛艇艦隊。
到目前為止,越南海軍的發(fā)展勢頭迅猛。從2011年到2015年,海軍艦船在國防進口中所占的比例達到了44%。預計未來幾年,越南還將保持這樣的發(fā)展軌跡,不過隨著地面部隊成為新的關注重點,海軍的發(fā)展速度可能有所放緩。
越南空軍在訓練和維護方面顯得滯后。雖然空軍現(xiàn)代化取得了進展,而且近期還會繼續(xù)這樣的發(fā)展勢頭,不過與海軍現(xiàn)代化相比,空軍仍顯遜色。
越南陸軍在現(xiàn)代化方面落在后面。不過越南人民軍副總參謀長武文俊最近宣布,實現(xiàn)地面部隊現(xiàn)代化將是國防現(xiàn)代化的下一個重點。
裝甲部隊將是關注重點。不過,出于價格的因素,越南不大可能將本國大批T-55坦克全部換成新型坦克。
雖然西方媒體大多關注的是越南海軍新形成的實力,不過其實它的導彈力量可能是讓中國國防戰(zhàn)略規(guī)劃者最為擔憂的地方。越南最近就購買印度/俄羅斯先進的“布拉莫斯”超音速巡航導彈達成協(xié)議,此外還會購買潛射和艦射“俱樂部”導彈。
越南還擁有“飛毛腿”導彈。這些導彈目前部署在邊和,射程應在500公里左右,可以打到柬埔寨全境和南沙群島最西端。
毋庸置疑,越南在軍隊和國防實力方面取得了長足的進步,不過他們將如何吸收新的武器系統(tǒng)并通過一套可信而有效的現(xiàn)代軍事理論將其聯(lián)系在一起,還有待觀察。
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