美國迪凱特號驅逐艦
據美國媒體報道,美國海軍10月21日在南海海域再次實施了“航行自由”行動,其間進入中國西沙中建島和永興島附近海域。這是自一年前美軍恢復在南海“抵近航行”后的第四次相關行動,也是5個月來的第一次。針對這次行動,中國國防部21日深夜發表聲明說,中國海軍對美國闖入艦只進行了“警告驅離”。中國外交部發言人華春瑩在答記者問中也表示,對美國軍艦“擅自闖入中國領海”表示堅決反對和強烈譴責。
各執一詞
有意思的是,根據美國國防部對美國媒體證實的內容,美國軍艦并沒有進入西沙相關島礁“12海里以內”。也就是說,從嚴格的法律意義上說,美軍認為自己沒有進入中國的領海范圍。與此相對的是,今年1月時,美國導彈驅逐艦在同一海域執行相同行動時,曾進入中建島12海里以內。美國媒體的報道還由此稱,美國一些國會議員和防務專家批評軍方沒有在南海實施更多、更直接的“航行自由”行動。
美軍艦到底有沒有進入“12海里以內”?目前這個問題看起來是各執一詞。不過,假設美軍方的說法是真的,它為什么要“過門而不入”?是考慮到中美關系的大局,不愿過分刺激中國?還是今年以來中國在南海的軍事部署正在加強,使得美軍更加謹慎?不管哪個,恐怕結論都是,美國在南海更顧忌中國了。
目的明確
另一方面,美國海軍這次闖入西沙,目的倒是很清楚。
菲律賓總統杜特爾特前腳剛從中國離開,美國軍艦后腳就“急吼吼”趕了過來,如果說不是為了“亡羊補牢”,來“秀個肌肉”,鬼都不信。美國派幾艘軍艦來中國西沙轉一轉,就是要“行勝于言”地表示,即使沒了菲律賓的“沖鋒”,美國仍然是西太平洋最重要的力量,南海周邊的國家絕不可向菲律賓“有樣學樣”,背棄美國老大而到中國去“拜碼頭”。就在“闖島”事件幾乎同時,美國助理國務卿拉塞爾跟著杜特爾特前后腳趕到了菲律賓,要求杜特爾特解釋,他在中國說的要和美國“分手”“有何深意”,焦慮感溢于言表。
那么,美國能達到目的么?恐怕很難。從美國自身來說,目前是大選季,特朗普和希拉里在國內吵得不可開交,背后是兩人分別代表的大眾與精英的兩極化、社會認同的分裂等最牽動美國人心的問題,相比之下,奧巴馬政府已經被邊緣化了,其行動能力也受到限制,難以搞出太大動靜。在國際上,打擊中東的恐怖主義,避免產生對美國本土的“外溢效應”,大概是美國人民最關注的;與中國的經濟競爭當然也是大選的熱門話題……總之,派出軍艦支持所謂的“航行自由”、與中國爭奪南海,恐怕不是美國人民的“優先項”。
從地區國家來說,也不支持這種對抗的圖景。菲律賓在杜特爾特的領導下,已經不再是之前那個甘為美國充當“馬前卒”的國家了。越南?不錯,不久前美國高官訪越的時候,越南國防部副部長是說了一些“歡迎美國在亞太發揮作用”的話,可越南也在22日接待了首次訪問金蘭灣的中國軍艦,這在不久前還是難以想象的。《日本經濟新聞》評論,由于菲律賓的轉向,越南正在從南海問題上的“反對派”開始轉向尋求外交平衡。至于在南海仲裁前后緊跟美國的澳大利亞、新加坡等美國“盟國”,近期國內也開始出現了反思在中美之間“選邊站”的聲音。
如今,對美國“忠貞不渝”的大概只有日本了,這是中日在東亞競爭的結構性矛盾決定的。在目前的南海問題上,美日是有分工的,美國能投入亞太的經濟資源不足,依靠其“天下第一”的軍事實力,充當的是“打手”角色,而日本主要是提供經濟誘惑的“金主”。杜特爾特目前就接到了安倍政府50億日元(約3.25億人民幣)貸款的“要約”,不過,杜特爾特也說了,中國準備向他提供160億美元的援助。50億日元對160億美元,解碼哥不得不說,這差距有點大。
認清趨勢
必須承認,目前美國依然是這個星球上最強大的軍事力量,美日相加的綜合國力也遠超過中國,不過,在亞太地區,中國經濟力量的快速增長帶來的變化也是實實在在的,亞太地區絕大多數國家的最大經貿伙伴已經是中國,雙方“此消彼長”的長期趨勢已經越來越明顯,有戰略眼光的政治家都不可能無視這一點。不要對抗趨勢,恐怕是歷史給人們的最重要一課。
在南海仲裁之前,美國一度呼風喚雨、甚是風光,都不必自己動手,自有菲律賓這樣的國家為自己沖鋒陷陣,日本、澳大利亞、新加坡這些盟國也在旁邊“搖旗吶喊”。可“風水輪流轉”,今天的美國回頭一看,身后的“小伙伴”已經不多,必須要自己再次赤膊上陣了。我們從中能學到的大概就是,拉“聯盟”、扯“陣線”是沒用的,終究還是要埋頭苦干、發展自己的經濟,才會“遠邦自來”。面對外界挑釁,我們保持戰略定力,以經濟建設為中心,依然沒有過時。
美國軍艦來了,一些人看到的是世界霸主的飛揚與跋扈,解碼哥看到的卻是老大帝國的無奈與憂傷,大概就是這樣。(執筆/王少喆)