記者6日獲悉，在泉州市2024年度盤活利用低效用地試點工作中，晉江市總成績排名第一。其中，晉江市全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、圍填海歷史遺留問題處置和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等四項工作均位居泉州各縣（市、區(qū)）第一。

　　走進(jìn)九十九溪流域田園風(fēng)光項目，目光所及，一片寧靜閑適。 記者董嚴(yán)軍攝

　　近年來，晉江持續(xù)緊抓盤活利用低效用地試點這一重大政策支持和發(fā)展機(jī)遇，舉全市之力，一體推進(jìn)土地資源整合、城市功能完善、用地效益提升、空間環(huán)境優(yōu)化，分類盤活低效用地13500畝。其中，2024年盤活低效用地7000畝，為項目落地、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、民生保障提供了有力支撐。

　　在試點工作過程中，晉江探索多元盤活路徑，堅持連片整治、集聚入園、項目帶動，出臺26份政策，精準(zhǔn)匹配不同地塊的具體狀況，真正做到“對癥下藥”。其中，中輝產(chǎn)業(yè)園、集成電路科學(xué)園產(chǎn)業(yè)社區(qū)、芯智造產(chǎn)業(yè)園三個項目入選國家典型案例；安海恒欣云谷新材料智造產(chǎn)業(yè)園項目、鳳山石材產(chǎn)業(yè)園退出改造項目分別在全省率先實現(xiàn)“邊角地、夾心地、插花地”農(nóng)轉(zhuǎn)后入市、國有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地置換政策突破。

　　九十九溪流域田園風(fēng)光項目是晉江在全域土地綜合整治方面的生動實踐。在這里，一幅“人與自然和諧共生”的美好畫卷正徐徐展開——一片“城、村、山、水、田”交織的“城市綠肺”里，時而有白鷺等鳥類掠過水面；大片農(nóng)田附近，農(nóng)場餐廳、精品民宿、公益展廳等“閩南紅”與“田園綠”相映成趣。

　　“以前，這里耕地破碎分散，村莊建設(shè)用地利用效率低。如今，通過低效用地復(fù)墾和閑置農(nóng)用地整理，實施開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田有效耕作面積從4535畝增加到6200多畝。零散的耕地集中連片，‘小田’變‘大田’，還解決了1000多畝‘非糧化’土地的復(fù)耕問題。”晉江市自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　民企用地分散細(xì)碎，如何盤活？晉江有了可借鑒的方案。在盤活利用低效用地試點的紅利下，晉江搶抓機(jī)遇，于去年10月率先出臺《晉江市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊邊角地、插花地、夾心地等非建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批操作規(guī)程》，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村低效用地再開發(fā)涉及的邊角地、夾心地、插花地等非建設(shè)用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

　　不久前，晉江市恒欣云谷智造、恒欣云谷新材料廠房項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲省政府批準(zhǔn)，獲批用地面積9.14畝，成為全省首宗農(nóng)村低效用地再開發(fā)項目“邊角地”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目。該項目的落地，不僅能有效解決安海仁壽村與下洪村交界的原舊石材廠房地塊環(huán)境臟亂問題，還將有效盤活兩村低效土地，增加村集體資產(chǎn)和收入。這是晉江在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點期間取得的又一突破。

　　芯智造產(chǎn)業(yè)園亦是晉江盤活利用低效用地的生動實踐，其通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有效騰挪發(fā)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。該園區(qū)圍繞兩大集成電路龍頭企業(yè)開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資，目前已涵蓋集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基金、人才科創(chuàng)等多個領(lǐng)域，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和土地盤活增效。

　　而隨著盤活利用低效用地試點工作的高效推進(jìn)，將有越來越多的“土地存量”變成“發(fā)展增量”。晉江市自然資源局局長、晉江市盤活利用低效用地試點工作指揮部辦公室常務(wù)副主任陳英俊表示，下一步，晉江將重點圍繞盤活利用低效用地政策與機(jī)制創(chuàng)新，從優(yōu)化配置空間資源、低效用地再開發(fā)、全域土地綜合整治、歷史遺留問題處置等方面深化拓展盤活利用低效用地試點工作，探索更多低效用地再開發(fā)路徑，全面提高土地利用質(zhì)效。

　　（記者 闕楊娜）