報告摘要：圍繞消化過剩產能，搶抓“一帶一路”機遇，加強與東南亞、非盟、南美、北歐等新興市場經貿合作。加快濱江、洪山文創園等電商園區建設，完善陸地港、出口加工區等跨境電商平臺，做大電商規模，打造電子商務示范市。復制推廣自貿區政策，推動出口加工區升格為綜合保稅區。深化口岸通關一體化改革，促進貿易便利化。

　　案例：晉工機械全面進攻印尼工程機械市場、雅客食品在泰國設立加工廠、達麗服裝在柬埔寨建服裝生產基地……作為“21世紀海上絲綢之路核心區”重要組成部分的晉江，無論政府還是企業，都在積極融入“一帶一路”建設中。2015年年底，凱達包裝、富鴻水產、華威電源、閩南水產、雨絲夢洋傘等一批晉江企業， “組團”前往泰國、菲律賓等東南亞國家簽訂投資合作協議。

　　事實上，晉江與“一帶一路”國家一直保持著良好的經貿往來，晉江制造的鞋、服裝、食品等遠銷東南亞各國。泰國、越南、菲律賓、印尼等發展中國家的新興市場，與晉江民營經濟有著很強的互補性，是“晉江制造”產能轉移和產品占領國際市場的新空間。

　　除了經貿合作，晉江主動適應外貿經濟新常態，著力發展以跨境電商、旅游商品購物、市場采購等為代表的外貿新業態。近期，泉州國際快件監管中心、跨境電子商務通關服務中心在晉江陸地港正式揭牌。兩個“中心”的成立，將充分發揮自身優勢，不斷優化通關服務，為企業拓展國際市場營造高效、便捷、優質的通關環境，推動泉州及晉江產品走出國門、走向世界，有力推動晉江乃至泉州國際物流跨越式升級。

　　據悉，這兩個“中心”已試營數月，至今已有一個量的變化，國際快遞企業已有數家入駐，完成了海關跟國檢的備案手續，已正式開展業務，其他的關聯及服務企業正陸續進駐，屆時，每年中心快件的處理量可以達到100萬件。

　　“該跨境電商通關服務中心為泉州地區整個跨境電商的進出境打開了國際通道。這里包含三個通道，一個是國際郵路通道，一個是國際快件通道，還有一個是跨境電商通道，這些通道對接的是響應政府‘一帶一路’的政策，依托臺灣發達的空港海港中轉優勢，幫助泉州地區服裝、鞋帽、瓷器、茶葉等產業走出去。應該說，泉州地區所有的電商企業，以后可以就近清關、就近派送，將大大節省企業的成本。”泉州海關相關負責人如是說。

　　此外，泉州出口加工區擬進一步申報升格為綜合保稅區，泉州市政府已將泉州綜合保稅區方案上報省政府，目前省政府關于泉州出口加工區整合升級為綜合保稅區的請示已上報國務院。

　　泉州出口加工區管理局局長張世雄表示，升格為綜合保稅區后，泉州出口加工區將具備保稅加工、保稅物流、國際貿易三大主要功能。不僅加工區跨境電子商務通關服務試點工作能更為順暢地開展，整個閩南做外貿的都可以到加工區來注冊登記公司，開展國際中轉、國際貿易業務，外貿公司在加工區設立一張辦公桌，就可以做世界的生意。以前入駐企業走的是一般的報關進出口手續，升格為保稅區后，入駐企業將享受國家級的海關特殊監管區域的政策優勢，例如，退稅、免稅、保稅、外匯結算等。

　　解讀：晉江市商務部門相關負責人表示，對于民營企業對外投資方面，晉江市委市政府鼓勵企業在海外設立生產基地、建立海外商貿營銷網絡、簽訂投資銷售合作協議。此外，圍繞著“一帶一路”戰略，積極組織企業參加國外相關專業展會，鼓勵企業在國外設立設計辦事處、商務機構。針對民營企業“走出去”，晉江市政府給出了非常大的扶持力度。今年來，晉江市出臺多項政策鼓勵企業開拓東南亞市場，還多次組織企業“抱團”開展與“海絲”沿線國家的經貿合作。如晉江市貿促會分別組織鞋服、汽配、戶外用品企業前往泰國、越南參加專業性展會，拓展海外市場。

　　晉江市商務部門相關負責人認為，晉江紡織服裝、鞋業、機械制造、建筑建材等制造業發達，而柬埔寨、老撾等東盟國家工業基礎較薄弱，但在勞動力和政策方面極具優勢，雙方產業具有互補性，產能合作空間巨大。(記者 曾小鳳)