2015年9月份,晉江市全面完成了村級調(diào)解組織換屆選舉工作,在晉江全市392個村(社區(qū))共配備了2267名調(diào)解員。以此為契機(jī),晉江市開展了對全市各類調(diào)解組織情況的摸底工作,進(jìn)一步促進(jìn)了市、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織體系的構(gòu)建。晉江市構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作取得的成效,主要得益于晉江市有關(guān)部門對去年年初“兩會”上委員們提交的《加強(qiáng)社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)》提案的落實。
2015年11月24日,工人小沈在上班時,不慎被機(jī)臺壓傷左手,后被送往醫(yī)院治療。小沈受傷后,與公司在賠償費(fèi)用上一直不能達(dá)成共識,矛盾險些激化。了解此事后,羅山司法所立即啟動調(diào)解委員會,對此事進(jìn)行了調(diào)解。經(jīng)了解,小沈并未與公司簽訂勞動合同,但雙方確實存在勞動事實關(guān)系。調(diào)解員遂從情法角度出發(fā),耐心對雙方進(jìn)行勸說。一方面勸說傷者理性提出訴求,另一方面勸導(dǎo)企業(yè)要擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。經(jīng)幾度協(xié)商,雙方當(dāng)事人終于達(dá)成一致協(xié)議。一場可能激化的矛盾糾紛被及時化解在基層。
據(jù)了解,2015年,晉江市共排摸人民調(diào)解案件781起,調(diào)處成功774起,成功率達(dá)到99.1%,做到“一般矛盾糾紛不出村、社區(qū),重大疑難矛盾糾紛不出市”,矛盾糾紛大部分在基層就完成了“抓小抓苗”,極大減少了社會隱患,有力推動了和諧幸福晉江的建設(shè)。
在去年的兩會上,民革晉江市委員會委員、晉江市政協(xié)委員李志勇曾提出,“在加強(qiáng)社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)上,要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置結(jié)合起來,完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、處置機(jī)制,變事后處置為事前預(yù)防,變治標(biāo)管理為治本管理,努力掌握預(yù)防化解社會矛盾主動權(quán)。”他還建議,充分調(diào)動村一級人民調(diào)解組織的工作積極性,發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級對村級糾紛排查調(diào)解處理的指導(dǎo)功能,構(gòu)建民意吸納和利益制度化表達(dá)機(jī)制,結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村社會建設(shè)的需要,拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
近一年來,晉江市在著力夯實市鎮(zhèn)村三級調(diào)解體系的同時,各級各相關(guān)部門,也積極推進(jìn)社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。晉江市司法局、法院、公安局、民政局、人社局等相關(guān)部門,充分發(fā)揮各自職能,進(jìn)一步整合“司法調(diào)解”“人民調(diào)解”“行政調(diào)解”三大調(diào)解資源,形成調(diào)解合力,極大發(fā)揮了優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”優(yōu)勢。
“看到提案被政府重視,各相關(guān)部門著力推進(jìn),并取得一定成效,我很開心。”李志勇說,矛盾糾紛的調(diào)解和排查任重而道遠(yuǎn),又意義重大,希望今后能得到持續(xù)推進(jìn),守衛(wèi)好和諧晉江、幸福晉江。 (記者 許春 通訊員 莊寶真)