占道經營、夜市大排檔等市容違法行為嚴重影響市容市貌和道路交通安全。為推進便民攤點規范設置管理,有效解決攤點業主生計和中心市區占道經營問題,晉江市城管辦出臺《關于實施疏堵結合建立中心市區占道經營、夜市大排檔長效管理機制的工作意見》(晉江市區六個街道、池店、陳埭,安海、內坑等其他鎮可參照執行,以下簡稱《意見》)。
晉江市行政執法局分析指出,從實踐經驗看,對擺攤設點只堵不疏,阻斷了經營者的生計,極易引發執法沖突;只疏不堵,城市將變成一個大市場,管理亦會陷入無序狀態。因此,有必要借鑒其他城市的經驗做法,對擺攤設點實施疏堵結合、建立長效機制、實現規范管理。
《意見》指出,各鎮(街道)要會同行政執法局組織對市區重點區域和窗口路段擺攤設點情況進行調查,梳理確定占道嚴重、影響較大的重要管理節點,按照定人員、定片區、定時間、定措施、定責任的“五定”要求,建立市容市貌管理守點制度。
各鎮(街道)要按照“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則,定期協調組織開展擺攤設點集中整治,做好轄區節點守點和市容市貌管理工作;要聯合晉江市行政執法局安排的專門隊伍對節點周邊及其他區域進行動態巡查,會同定點守點人員及時查糾擺攤設點,實現節點守點與動態監管有機結合,提高管理效率和水平,保證市區環境整潔、交通順暢。
臨時便民攤點按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則,在保證市區主干道和車流量較大的次干道無擺攤設點、占道經營和店外店經營的基礎上,對次干道、背街小巷、居住小區周邊等區域視情況設置臨時市場,引導零散無序的流動攤點入場、入市經營,使擺攤設點有序、規范、便民。攤點業主應當在規定時間區域、登記范圍內合法經營,自覺服從有關職能部門管理,切實做到“便民又不擾民”,共同創造良好經營秩序。
《意見》要求,各鎮(街道)要切實把市區擺攤設點長效管理擺上重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同落實,形成上下合力、齊抓共管的運行機制,努力把便民攤點建成“規范有序、為民服務”的一張市區亮麗名片。(記者 胡志法 通訊員 郭春喬 文圖)