近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
澎湃新聞注意到,《意見》中多個部分內容涉及教育方面,其中明確提到,改革完善“國培計劃”,深入推進“互聯網+義務教育”,健全鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系;將耕讀教育相關課程作為涉農專業(yè)學生必修課;優(yōu)先支持高水平農業(yè)高職院校開展本科層次職業(yè)教育;鼓勵高等學校、職業(yè)院校開展傳統技藝傳承人教育;支持村干部和農民參加學歷教育;鼓勵村干部、年輕黨員等參加社會工作職業(yè)資格評價和各類教育培訓;鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工、高素質農民、留守婦女等報考高職院校;將農民教育培訓經費按規(guī)定列入各級預算。
落實城鄉(xiāng)統一的中小學教職工編制標準
在“加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才”部分,《意見》明確,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。落實城鄉(xiāng)統一的中小學教職工編制標準。繼續(xù)實施革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃。加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度,精準培養(yǎng)本土化優(yōu)秀教師。改革完善“國培計劃”,深入推進“互聯網+義務教育”,健全鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系。對長期在鄉(xiāng)村學校任教的教師,職稱評審可按規(guī)定“定向評價、定向使用”,高級崗位實行總量控制、比例單列,可不受所在學校崗位結構比例限制。落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策,加強鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設,按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當地住房保障范圍。
在鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設方面提出,優(yōu)化鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才能力提升培訓項目,加強在崗培訓和繼續(xù)教育。
在鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設方面提出,鼓勵運動員、教練員、體育專業(yè)師生、體育科研人員參與鄉(xiāng)村體育指導志愿服務。
中小學教師晉升高級職稱需有1年以上農村基層服務經歷
《意見》在“建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制”部分明確,建立各類人才定期服務鄉(xiāng)村制度。落實中小學教師晉升高級職稱原則上要有1年以上農村基層工作服務經歷要求。鼓勵地方通過建設人才公寓、發(fā)放住房補助,允許返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員子女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地接受學前教育、義務教育,解決好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員的居住和子女入學問題。
《意見》指出,建立縣域專業(yè)人才統籌使用制度,包括推進義務教育階段教師“縣管校聘”,推廣城鄉(xiāng)學校共同體、鄉(xiāng)村中心校模式。
支持村干部和農民參加學歷教育,擴大“三支一扶”招募規(guī)模
《意見》在“加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才”部分提到,推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次,支持村干部和農民參加學歷教育。
同時,實施“一村一名大學生”培育計劃。鼓勵各地遴選一批高等職業(yè)學校,按照有關規(guī)定,根據鄉(xiāng)村振興需求開設涉農專業(yè),支持村干部、新型農業(yè)經營主體帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等,采取在校學習、彈性學制、農學交替、送教下鄉(xiāng)等方式,就地就近接受職業(yè)高等教育,培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)村治理人才。鼓勵各地多渠道招錄大學畢業(yè)生到村工作。擴大高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募規(guī)模。
在農村社會工作人才隊伍建設方面,《意見》指出,加大本土社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵村干部、年輕黨員等參加社會工作職業(yè)資格評價和各類教育培訓。
涉農專業(yè)學生必修耕讀教育課程,鼓勵留守婦女等報考高職院校
《意見》在“充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用”部分提出,完善高等教育人才培養(yǎng)體系,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育等。
在完善高等教育人才培養(yǎng)體系方面,全面加強涉農高校耕讀教育,將耕讀教育相關課程作為涉農專業(yè)學生必修課。深入實施卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃2.0,加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復合應用型、實用技能型農林人才。用生物技術、信息技術等現代科學技術改造提升現有涉農專業(yè),建設一批新興涉農專業(yè)。引導綜合性高校拓寬農業(yè)傳統學科專業(yè)邊界,增設涉農學科專業(yè)。加強鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設,加大涉農專業(yè)招生支持力度。加強農林高校網絡培訓教育資源共享,打造實用精品培訓課程體系。
在發(fā)展面向農村的職業(yè)教育方面,加強農村職業(yè)院校基礎能力建設,優(yōu)先支持高水平農業(yè)高職院校開展本科層次職業(yè)教育,采取校企合作、政府劃撥、整合資源等方式建設一批實習實訓基地。支持職業(yè)院校加強涉農專業(yè)建設、開發(fā)技術研發(fā)平臺、開設特色工藝班,培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才。采取學制教育和專業(yè)培訓相結合的模式對農村“兩后生”進行技能培訓。鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工、高素質農民、留守婦女等報考高職院校,可適當降低文化素質測試錄取分數線。
此外,《意見》“加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才”部分也提到,培養(yǎng)高素質農民隊伍,充分利用現有網絡教育資源,加強農民在線教育培訓。
探索建立農民學分銀行,推動農民培訓與職業(yè)教育有效銜接
《意見》在“充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用”部分還提出,依托各級黨校(行政學院)培養(yǎng)基層黨組織干部隊伍。發(fā)揮好黨校(行政學院)、干部學院主渠道、主陣地作用,分類分級開展“三農”干部培訓。以縣級黨校(行政學校)為主體,加強對村干部、駐村第一書記、基層團組織書記等鄉(xiāng)村干部隊伍的培訓。采取線上線下相結合等模式,將黨校(行政學院)、干部學院的教育資源延伸覆蓋至村和社區(qū)。
要充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校等培訓機構作用。支持職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學校、農村成人文化技術培訓學校(機構)、農技推廣機構、農業(yè)科研院所等,加強對高素質農民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)。探索建立農民學分銀行,推動農民培訓與職業(yè)教育有效銜接。建立政府引導、多元參與的投入機制,將農民教育培訓經費按規(guī)定列入各級預算,吸引社會資本投入。
此外,《意見》“加快培養(yǎng)農村二三產業(yè)發(fā)展人才”部分,在培育鄉(xiāng)村工匠方面也提到,鼓勵高等學校、職業(yè)院校開展傳統技藝傳承人教育。