評論：整治校園欺凌不能止于撤職校長

來源:中國青年報 2017-07-05 11:23 http://www.fafqdl.cn/

　　7月4日《中國青年報》報道，河南省伊川縣某中學6月14日發(fā)生一起校園暴力事件。因為微信聊天時發(fā)生口角，一名女學生在教室內(nèi)被兩名女同學輪流扇耳光，并用手機錄像。7月4日，伊川縣教育局、公安局、政法委就此次校園暴力事件共同召開會議，并就該事件重新展開調(diào)查，學校正副校長均被撤職，公安機關(guān)現(xiàn)已立案偵查。

　　又是校園暴力，為何屢禁難絕？不少人對校長被撤職拍手稱快，這大概是對曾有學校悄悄壓住不報做法的報復心態(tài)。但從治理角度出發(fā)，撤職校長并不代表鏟除了校園欺凌滋生的土壤。教育的缺失導致學生行為的失范，在治理校園欺凌中，學校以其專業(yè)機構(gòu)的身份被委以眾望。可實際上，教育并非單一群體或部門的事，它涉及家庭、學校乃至全社會多方面等因素。

　　當前，學校承擔了教書育人、預防治理校園暴力等重任，但對于施加暴力的學生，學校手握的“武器”卻并不給力。而學校作為暴力事件的發(fā)生地，又負有對學生的監(jiān)管責任，似乎順理成章成為校園欺凌事件“首要責任人”。其實，多數(shù)施暴者處在受義務教育的年齡，依法享有教育權(quán)。義務教育法規(guī)定，對違背學校管理制度應予以教育批評，不得開除。因此除了教育、教育、再教育，外加一些警告處分，學校的懲戒手段比較匱乏。去年底教育部等九部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，規(guī)定對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生,“必要時轉(zhuǎn)入專門學校就讀”。但這一手段，尚無具體的細化條件和標準，而且這種專門學校面向暴力行為多發(fā)且嚴重的學生。而一次普通的校園暴力，往往會深深傷害學生身心，造成不可估量的損失。

　　學校權(quán)力與責任的不對等，導致很多暴力事件僅僅以校長被撤職作為結(jié)尾，甚至校長到底是因為知情不報的行政責任，還是因為發(fā)生暴力事件監(jiān)管不力被撤職，公眾并不清楚。

　　因此，將壓力施加在學校身上，并不能根除校園暴力。很大程度上，校園欺凌的根子更在家庭。可問題是，家庭因其私密性，外力較難進入并施加影響。依據(jù)婚姻法，父母教育子女是法定義務。義務教育法也規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校及其他教育機構(gòu)，對未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。因此，校園欺凌施暴者的監(jiān)護人，也應在追責范圍中。在校園欺凌治理制度中，除學校外，還應將施暴者監(jiān)護人的教育、追責納入其中。

　　校園欺凌，最該向誰問責？也許這個問題無從回答，學生行為失范成因復雜，個案之間存在差距，但眼下更需要做的，是彌補行政手段、法律規(guī)定的不完善，加強事前事后的預防、懲戒措施。我們對校園欺凌的態(tài)度是“零容忍”，但在治理舉措上更要“零死角”。張燦燦

責任編輯：凌芹莉