今年年初，廣州市推出2019年入戶新政，修訂全新“1+1+3”入戶政策，進一步放低入戶門檻。

　　日前，廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布了《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》（下稱《實施細則》）以及《實施細則》政策解讀，《實施細則》旨在為貫徹落實《廣州市引進人才入戶管理辦法》，規(guī)范引進人才辦理流程，提高引進人才工作效率。

　　值得注意的是，此次《實施細則》在社保方面提出新舉措，取消了碩士研究生、博士研究生學歷、高級職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學人員入戶的社保參保年限限制。

　　加大高學歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才引進力度

　　《實施細則》指出，今年年初《廣州市引進人才入戶管理辦法》以“精準引才”為定位，進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制。

　　其中具有本科學歷且有學士學位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學歷（含博士學位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有碩士研究生學歷（含碩士學位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學歷（含博士學位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。

　　對于碩士研究生、博士研究生學歷、高級職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學人員入戶，同時取消了社保參保年限限制，上述人員在廣州市有參保記錄即可申辦入戶。

　　將產(chǎn)業(yè)領軍人才納入引進人才入戶范圍

　　結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域，今年廣州入戶新政首次明確將產(chǎn)業(yè)領軍人才納入引進人才入戶范圍。

　　其中，將經(jīng)認定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進人才范圍，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關系，通過突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導向，打造靶向明確、精準發(fā)力的人才引進新機制，為廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　通過市場化評價引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

　　廣州入戶新政也首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年給予一定的入戶指標用以解決經(jīng)評定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才用于解決入戶問題。通過改革完善人才評價引進機制，構(gòu)建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進生態(tài)體系。

　　《實施細則》規(guī)定，引進技術(shù)技能人才職業(yè)目錄將結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及引進技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)情況定期發(fā)布，動態(tài)調(diào)整。

　　多層次的引進人才入戶申報渠道

　　新政對于引進人才申報方式進行了重大改革，符合條件的引進人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)申報外，也可以通過用人單位及主管部門申報，還可以選擇個人直接申報入戶。

　　為進一步方便群眾辦理引進人才入戶相關業(yè)務，《實施細則》新增了通過用人單位申報和個人直接申報等入戶申報渠道，是貫徹落實中央關于審批服務便民化的具體舉措，對于優(yōu)化人才服務環(huán)境具有重要意義。

　　首次明確通過信息化手段實現(xiàn)減證便民

　　《實施細則》要求，將市直機關事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)以外其他用人單位引進人才審核事權(quán)全部下放各區(qū)，同時明確了通過信息化手段簡化申報流程，實現(xiàn)減證便民的目的。

　　隨著廣州入戶新政的實施，引進人才申報將開通手機客戶端申報、實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)同步共享以及相關查詢結(jié)果信息跨部門共享手段，同時將非公經(jīng)濟用人單位引進人才審核權(quán)限全部下放各區(qū)，進一步提升審核效率，提高公共服務水平。

　　普通高校應屆畢業(yè)生入戶“一步到位”

　　新政策首次將普通高校應屆畢業(yè)生接收和入戶分離，同時對高校應屆畢業(yè)生入戶申報流程進行了簡化。

　　《實施細則》則按照省教育廳、省公安廳及省人社廳關于普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期最新政策要求，即碩士研究生、本科生和專科生的擇業(yè)期為畢業(yè)兩年內(nèi)，博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)五年內(nèi)，明確擇業(yè)期來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶，調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶，實現(xiàn)入戶“一步到位”。

　　【記者】李欣