全國29個省份延長產(chǎn)假男方陪護(hù)假達(dá)15天至30天

來源:人民日報 2017-05-04 08:46 http://www.fafqdl.cn/

生育保險支出面臨壓力

　　女職工休產(chǎn)假，有產(chǎn)假工資可領(lǐng)。按照《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。”這個生育津貼其實就是產(chǎn)假工資。按規(guī)定生育保險制度覆蓋范圍包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各類企業(yè)等單位。

　　人社部公布的數(shù)字顯示，截至2016年底，全國生育保險參保1.84億人，當(dāng)期基金收入519億元，支出527億元，累計結(jié)余676億元，全國享受生育保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年成為2000年以來出生人口最多年份，加大了生育保險的支付壓力。

　　“以前普遍是一個孩子、休一個產(chǎn)假，現(xiàn)在普遍生兩個孩子，休兩個產(chǎn)假，每人得到兩份產(chǎn)假津貼，產(chǎn)假還不止是98天，雖然生育保險基金目前結(jié)余較多，但潛在風(fēng)險仍比較大。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔說，生育保險覆蓋兩塊內(nèi)容，一部分是醫(yī)療費(fèi)用，包括產(chǎn)檢、手術(shù)等，另一部分是生育津貼，即產(chǎn)假工資。目前生育基金主要用來報銷醫(yī)療費(fèi)用，以及發(fā)放產(chǎn)假工資。我國就業(yè)人員中只有一半?yún)⒓恿松ｋU，地區(qū)之間的基金結(jié)余情況差別巨大。“國家法定產(chǎn)假是98天，許多省份不同程度地延長了產(chǎn)假，在我們?nèi)娣砰_兩孩的情況下，生育兩個孩子產(chǎn)假將達(dá)到一年左右。在不提高企業(yè)繳費(fèi)水平的前提下，如果產(chǎn)假工資都從生育保險基金中支出，基金支出壓力比較大。”

　　前段時間，國家已經(jīng)明確把生育保險納入醫(yī)療保險中，孫潔認(rèn)為這有利于擴(kuò)大受益群體，靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等產(chǎn)檢、手術(shù)等費(fèi)用報銷會更多一些，但產(chǎn)假工資支付仍比較困難。一方面各地產(chǎn)假普遍超過98天，另一方面不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，并且當(dāng)前的生育保險繳費(fèi)率還不能提高。

　　“鼓勵人們生育兩孩的同時，不應(yīng)過多增加生育保險基金的支付壓力，尤其不能影響到企業(yè)用工成本，否則會加劇職場性別歧視，勢必不可持續(xù)。”孫潔建議，仍按照原有的產(chǎn)假時間即98天支付工資，同時可以增加財政補(bǔ)貼，減輕生育保險基金的支付壓力。