19日，福建省外宣辦在福州召開(kāi)關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。從發(fā)布會(huì)上獲悉，近日出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》在編制管理，人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)使用、分配激勵(lì)、服務(wù)保障等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

健全人才服務(wù)體系

　　《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)我省人才發(fā)展體制機(jī)制改革提出了具體部署，在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、引進(jìn)、服務(wù)、保障機(jī)制改革方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，從深入實(shí)施“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科、促進(jìn)青年人才脫穎而出三方面改進(jìn)人才培養(yǎng)支持；健全人才評(píng)價(jià)考核體系、改革職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度、完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)制度改革；為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利，引導(dǎo)人才向山區(qū)和基層一線流動(dòng)；完善引才方式，打造引才平臺(tái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)引才積極性，不斷加大引才工作力度，特別是完善了省引才“百人計(jì)劃”，對(duì)具有成長(zhǎng)潛力但未入選“百人計(jì)劃”的預(yù)備團(tuán)隊(duì)給予最高200萬(wàn)元資助；健全人才服務(wù)體系，從強(qiáng)化住房保障、便利子女就學(xué)、加強(qiáng)醫(yī)療保健等方面，提升人才服務(wù)水平；綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等政策杠桿，健全人才發(fā)展保障機(jī)制。

　　在強(qiáng)化人才住房保障方面，意見(jiàn)明確，將分層分類(lèi)向人才提供安家補(bǔ)貼、夠（租）房補(bǔ)貼、市場(chǎng)化方式解決人才住房問(wèn)題。對(duì)省屬事業(yè)單位引進(jìn)的符合人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄條件的人才，在閩工作期間由省財(cái)政廳給予每月2000元生活津貼，連續(xù)發(fā)放5年，給予正高職稱(chēng)人員每人18萬(wàn)元住房補(bǔ)貼，副高級(jí)職稱(chēng)人員或博士每人14萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。引進(jìn)人才可按規(guī)定繳存和使用住房公積金，各地可在貸款最高額度上予以一定優(yōu)惠。

　完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道

　　另外，《實(shí)施意見(jiàn)》還著重從分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革、深化職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度改革、完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道三個(gè)方面入手推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革。

　　其中，在完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道方面，對(duì)回國(guó)工作、符合條件的海外高層次留學(xué)人才，其國(guó)外專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可作為參評(píng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的依據(jù)，不受本人國(guó)內(nèi)任職年限限制。以下六類(lèi)人選，可直接確認(rèn)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)最高級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其高級(jí)崗位職數(shù)單列：一是國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（排名前3）獲得者；二是中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利金獎(jiǎng)（發(fā)明人排名前2）獲得者；三是國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者；四是國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”人選；五是“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選；六是我省“百人計(jì)劃”中的“福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”人選。符合條件的上述人才，可由其所在單位人事主管部門(mén)向省職稱(chēng)改革工作辦公室提出申請(qǐng)并報(bào)送申報(bào)材料，材料經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)委會(huì)認(rèn)定后，即可確認(rèn)最高級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

　　《意見(jiàn)》明確要求推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審的社會(huì)化改革，合理界定和下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。首先，完善“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)”的職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，避免專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)評(píng)審不合理的一刀切。第二是下放職稱(chēng)評(píng)審的權(quán)限，支持高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審、自主發(fā)放證書(shū)，實(shí)現(xiàn)用人單位擇優(yōu)聘任，從而突出用人主體的主導(dǎo)作用。第三，《意見(jiàn)》還要求完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，對(duì)符合要求的高層次、急需緊缺人才和海外回國(guó)的高層次人才，可打破學(xué)歷、任職資歷要求，不受編制數(shù)量限制，直接聘任為相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。（記者 鄭思楠）