有關(guān)公辦學(xué)校是否應(yīng)該辦國(guó)際部和國(guó)際班，一直是飽受關(guān)注與爭(zhēng)論的話題。

　　盡管不久前，教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)生建學(xué)在教育部新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于各種形式的高中“國(guó)際部”和“國(guó)際班”將進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于符合條件的、能夠轉(zhuǎn)入正常“合作辦學(xué)”的要規(guī)范辦學(xué)；不符合規(guī)定的，將進(jìn)行清理。關(guān)于普通高中涉外辦學(xué)的相關(guān)文件正在起草，將規(guī)范其招生、收費(fèi)、證書頒發(fā)等具體內(nèi)容。但近一段時(shí)間來(lái)，有關(guān)對(duì)各類國(guó)際班、國(guó)際部亂象的報(bào)道依然頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。

　　而有關(guān)公立中學(xué)國(guó)際部應(yīng)該如何收費(fèi)、是否擠占公共資源等的討論也始終不絕于耳。到底公立中學(xué)應(yīng)不應(yīng)該辦國(guó)際部？如果可以辦，又該遵循怎樣的原則？

需求：
學(xué)生向往出國(guó)留學(xué)
學(xué)校希望引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源

　　隨著國(guó)家的日益開(kāi)放與居民收入水平的提高，在國(guó)內(nèi)讀大學(xué)還是國(guó)外讀大學(xué)，已經(jīng)成為公眾的自由選擇。記者在北京市許多優(yōu)質(zhì)高中調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，要出國(guó)的學(xué)生越來(lái)越多，而且學(xué)生質(zhì)量也越來(lái)越好，以往都是成績(jī)居于中下游的學(xué)生才考慮出國(guó)，但最近幾年開(kāi)始，高三畢業(yè)生中居于年級(jí)前列的學(xué)生也有不少放棄高考，選擇出國(guó)。

　　對(duì)于這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，高中三年的確非常辛苦，既要保持至少前50%的GPA（平均成績(jī)點(diǎn)數(shù)），還得業(yè)余時(shí)間學(xué)托福、做社會(huì)活動(dòng)，時(shí)間不夠用以至于不得不舍掉不少的興趣愛(ài)好。讓這些學(xué)生在出國(guó)前有針對(duì)性地學(xué)習(xí)國(guó)外課程、了解國(guó)外學(xué)校需求并做有針對(duì)性的應(yīng)考準(zhǔn)備和申請(qǐng)輔導(dǎo)，就成為家長(zhǎng)和考生的現(xiàn)實(shí)需求，以及公立高中國(guó)際部、國(guó)際班應(yīng)運(yùn)而生的理由。

　　當(dāng)然，除了一部分明確要出國(guó)留學(xué)的學(xué)生之外，在普通的公立高中內(nèi)，還有一大批的學(xué)生游移在申請(qǐng)國(guó)外高校和參加國(guó)內(nèi)高考之間，他們既不希望脫離本土的高考環(huán)境和備考土壤，又希望保留一份出國(guó)留學(xué)的可能。同時(shí)，他們還希望充分了解國(guó)外高中的授課模式與國(guó)外的文化背景。以北京八十中學(xué)為例，“在八十中學(xué)感受世界”，讓學(xué)生不出國(guó)門便接觸并熟悉其他國(guó)家的教育理念，是學(xué)校引入國(guó)際課程的重要因素。

　　記者了解到，八十中在舉辦國(guó)際課程的過(guò)程中，探索了中外教師共同組建備課組的方式，有分學(xué)科組成的老中青、中外老師以及雙語(yǔ)老師組成的分學(xué)科備課小組，每周都要進(jìn)行一次專門的備課組會(huì)，整合內(nèi)容、資源互補(bǔ)、互相借鑒，小組的示范作用帶動(dòng)了整個(gè)學(xué)校的教學(xué)改革。

　　北師大二附中國(guó)際部的相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，“我們提出要辦國(guó)際一流的學(xué)校。國(guó)際一流不是自己喊的，你得明白人家的課程怎么回事，真正弄清楚我們的課程優(yōu)勢(shì)在哪，人家的優(yōu)勢(shì)在哪。把國(guó)際的課程引進(jìn)來(lái)，把國(guó)際老師引進(jìn)來(lái)，國(guó)際學(xué)生引進(jìn)來(lái)，各方都有交流，在交流過(guò)程中才有可能真正反觀自身，查找不足。”

現(xiàn)狀：
國(guó)際班備受追捧
辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊

　　打開(kāi)搜索引擎，輸入關(guān)鍵詞“公立中學(xué)國(guó)際部”，我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)多所知名的公立中學(xué)都辦了國(guó)際部或國(guó)際班。但國(guó)際部與國(guó)際班到底有何差別？公立學(xué)校的國(guó)際部和民辦學(xué)校的國(guó)際部有何差別？公立學(xué)校的國(guó)際部同民辦的國(guó)際學(xué)校又有何差別呢？別說(shuō)普通的學(xué)生和家長(zhǎng)說(shuō)不清楚，就連不少教育業(yè)內(nèi)的人士都說(shuō)不清楚。

　　根據(jù)教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)生建學(xué)的介紹，高中階段的涉外辦學(xué)主要有三種形式：一是國(guó)際學(xué)校（外籍人員子女學(xué)校）；二是中外合作項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)，目前經(jīng)過(guò)各省審批報(bào)教育部備案的僅90個(gè)；三是目前很多學(xué)校開(kāi)設(shè)的“課程改革實(shí)驗(yàn)班”以及學(xué)校自行設(shè)立的“國(guó)際部”。

　　換一種更加通俗的解釋，目前，形形色色的國(guó)際部或國(guó)際班中，第一類是真正的國(guó)際班，招收外籍子女或國(guó)際留學(xué)生；第二類是納入中考招生計(jì)劃的國(guó)際班，這類國(guó)際班需要通過(guò)教育行政部門審批，額定招生計(jì)劃，國(guó)際班的學(xué)生，既有我國(guó)高中學(xué)籍，又可獲得合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的高中學(xué)籍，可選擇參加“洋高考”，也可參加內(nèi)地高考；第三類是普通高中（包括公辦高中）計(jì)劃外招生的國(guó)際班，這類國(guó)際班的學(xué)生，不通過(guò)中考招生，沒(méi)有內(nèi)地高中學(xué)籍，只能參加“洋高考”；第四類則是由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的國(guó)際班，這和普通高中的計(jì)劃外國(guó)際班運(yùn)作模式類似。

　　目前，公眾接觸較多的，主要是后三類，而其中尤以第三類爭(zhēng)議最大、問(wèn)題最多，也亟待規(guī)范。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇就強(qiáng)調(diào)，問(wèn)題比較大的是公辦學(xué)校舉辦的計(jì)劃外“國(guó)際班”，近年來(lái)一直面臨公辦學(xué)校辦學(xué)資源流失（優(yōu)秀師資到“國(guó)際班”教學(xué)）、學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦非學(xué)歷教育、多頭監(jiān)管以及財(cái)務(wù)不透明（國(guó)際班的學(xué)費(fèi)收入有多少進(jìn)入學(xué)校的賬號(hào)，用于發(fā)展普通中學(xué)教育）等質(zhì)疑。客觀上說(shuō)，政府部門的監(jiān)管，主要應(yīng)著力解決這類“國(guó)際化”的問(wèn)題，明確普通中學(xué)能否舉辦計(jì)劃外的國(guó)際班，并建立監(jiān)管體系。

　　生建學(xué)也強(qiáng)調(diào)，目前，一些學(xué)校引進(jìn)部分國(guó)外課程，進(jìn)行“預(yù)科教育”，是打“擦邊球”。這類課程通常是按地方課程改革實(shí)驗(yàn)批準(zhǔn)辦學(xué)的，收費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù)。下一步教育部將對(duì)這類情況進(jìn)行重點(diǎn)整合，對(duì)符合條件能夠轉(zhuǎn)為中外合作辦學(xué)的學(xué)校，通過(guò)地方教育行政部門審批備案后依法合作辦學(xué)，對(duì)不依法不合規(guī)的要堅(jiān)決予以取締。

未來(lái)：
國(guó)際化教育不等于留學(xué)預(yù)科
取締身份曖昧的“擦邊球”模式

　　我們看到，幾乎是從公立學(xué)校國(guó)際部的誕生之初，就始終伴隨著質(zhì)疑聲聲，其中，尤以收費(fèi)過(guò)高并缺乏監(jiān)管、質(zhì)量難以保證，以及是否占用公用資源最為突出和強(qiáng)烈。

　　據(jù)記者了解，以北京市政協(xié)委員籍之偉為代表的一些學(xué)者已經(jīng)連續(xù)多年提出“公辦中學(xué)不應(yīng)該舉辦國(guó)際班”。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者普遍認(rèn)為，公辦中學(xué)舉辦國(guó)際班是對(duì)公共資源的不合理占用。公辦學(xué)校的資金來(lái)源是政府支持，是所有納稅人的付出，應(yīng)該完成正常的中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，不應(yīng)該舉辦國(guó)際班。學(xué)生的多種升學(xué)需求，應(yīng)該由民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而不應(yīng)該由公辦學(xué)校承擔(dān)。

　　對(duì)于這種觀點(diǎn)，不少學(xué)生和家長(zhǎng)也表示贊同，廣西某高中的學(xué)生家長(zhǎng)徐先生就認(rèn)為，學(xué)校利用公辦學(xué)校的資源發(fā)展國(guó)際班，占用了普通老百姓的教育資源，“很多高中都開(kāi)設(shè)國(guó)際班，原本計(jì)劃招600人，假如有80人去了國(guó)際班，原來(lái)這80個(gè)學(xué)位給誰(shuí)呢？是否會(huì)產(chǎn)生尋租的可能呢？”

　　而對(duì)于這種觀點(diǎn)，也有人持不同意見(jiàn)，某高中國(guó)際部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際班收費(fèi)與普通高中的收費(fèi)不一樣，不存在擠占資源問(wèn)題。”還有學(xué)者認(rèn)為，“高中階段已經(jīng)不是義務(wù)教育，責(zé)任不是普及，而是提供多樣化和個(gè)性化的教育。從學(xué)生需求的角度出發(fā)，國(guó)際部和國(guó)際班正是多樣化辦學(xué)的體現(xiàn)。所謂擠占公共資源的說(shuō)法，這些學(xué)生已經(jīng)通過(guò)高學(xué)費(fèi)進(jìn)行了補(bǔ)償。”

　　針對(duì)日益濃厚的高中引入“國(guó)際課程”熱，上海市教委巡視員尹后慶在日前舉辦的第七屆中國(guó)長(zhǎng)三角校長(zhǎng)高峰論壇上的觀點(diǎn)值得肯定，他強(qiáng)調(diào)，教育國(guó)際化是教育發(fā)展的大趨勢(shì)，但教育國(guó)際化絕非留學(xué)預(yù)科化。公辦示范性高中開(kāi)設(shè)的“國(guó)際課程班”，不應(yīng)成為留學(xué)“預(yù)科班”。對(duì)公辦學(xué)校而言，應(yīng)該著重考慮的不是招到多少個(gè)學(xué)生，收多少學(xué)費(fèi)，而是應(yīng)該思考通過(guò)國(guó)際班如何真正提升教育的國(guó)際化，從而對(duì)課程改革產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”。

　　按照教育部的部署，對(duì)公辦中學(xué)辦國(guó)際部，將進(jìn)行清理和規(guī)范。我們期盼著，未來(lái)的公辦中學(xué)國(guó)際部能更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，為高中的多樣化辦學(xué)、提升國(guó)際交流水平與教學(xué)質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。