延退先從公務員開始不靠譜上海探索漸進式

來源:京華時報 2013-12-13 16:00 http://www.fafqdl.cn/

>>解讀
柔性退休激勵機制仍有不足

　　中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，從世界范圍來看，延長退休年齡有兩種策略：一是彈性(柔性)延遲領取養老金年齡；二是漸進式延遲退休年齡。兩者的主要區別為：前者是“可選項”，秉承自愿的原則；而后者則不然。

　　從2011年10月1日起，上海率先實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續，并發布有關試行意見，規定延退男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

　　“試點一段時間后，我們發現這一策略效果并不理想。”鄭秉文說，“其一、退休人員可以拿著養老金再去打工，兩份收入比繼續工作不領養老金更高；其二、柔性退休激勵機制不足，多干幾年養老金沒有大幅度增加，很難為大多數人所接受”。

>>國際
65個國家實施“延遲退休”

　　根據人社部提供的資料顯示，目前世界上170個國家和地區中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989年至2009年的20年間，有65個國家提高了退休年齡；男性平均退休年齡由1989年的60.01歲提升至2009年的61.01歲，提高了1歲；女性由57.87歲提升至59.38歲，提高了1.51歲。

　　2010年11月9日，法國總統薩科齊簽署了退休制度改革法案，將男女法定退休年齡都由60歲上調到62歲，領取全額退休金的法定年齡則由目前的65歲上調到67歲。

　　2012年1月1日起，德國開始實施將法定退休年齡提高到67歲的法規。

□其他回應
1.養老
養老改革頂層設計已有報告

　　對于備受關注的養老雙軌制并軌問題，胡曉義稱，“養老保險制度頂層設計”已由包括人社部、財政部、發改委、全國社保基金理事會、全國總工會等部門進行研究。另外，四家國內機構、三家國際機構也對此展開平行研究。目前為止，各部門已形成報告10余份，各機構也各自提交了報告，人社部正在進行匯總歸納。

　　胡曉義說，養老保險牽涉眾多，必須謹慎。人社部在整個頂層設計中列了十幾個分課題的研究，總體方案出來之后還會通過適當的方式，廣泛地征求社會各界的意見。

　　至于延長繳費年限的問題，胡曉義透露，很多專家提出來過，人社部也在研究，但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感，是涉及很大群體切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、審慎地研究。

　　此外關于央企的收入分配情況，胡曉義表示人社部正在進行調研并匯總相關的情況，適時會提出人社部的政策建議。