­教育部關(guān)于做好2016年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知

­教學(xué)[2016]6號

­　　各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

­　　為深入貫徹黨的教育方針和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的有關(guān)部署，2016年繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃（以下簡稱國家專項(xiàng)計劃）、地方專項(xiàng)計劃和高校專項(xiàng)計劃。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

­　　一、認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)計劃招生任務(wù)

­　　1.擴(kuò)大實(shí)施國家專項(xiàng)計劃。國家專項(xiàng)計劃定向招收集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州學(xué)生，由中央部門和地方本科一批招生為主的學(xué)校承擔(dān)，2016年安排招生計劃6萬名，比2015年增加1萬名。報考學(xué)生須同時具備下列三項(xiàng)條件：(1)符合2016年統(tǒng)一高考報名條件；(2)本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。國家專項(xiàng)計劃招生辦法和工作流程按照教育部等部門《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃的通知》（教學(xué)〔2012〕2號）要求執(zhí)行，鼓勵有條件的省份探索有利于完成計劃的志愿填報和投檔錄取模式。國家專項(xiàng)計劃錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校所在批次科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。同批次內(nèi)生源不足時，高校不得擅自將未完成的計劃調(diào)整為普通計劃錄取，應(yīng)通過多次公開征集志愿方式錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計劃，應(yīng)適當(dāng)降分錄取。對有政審、面試、體檢等特殊招生要求的高校或?qū)I(yè)可安排在提前批次錄取。

­　　2.繼續(xù)實(shí)施地方專項(xiàng)計劃。地方專項(xiàng)計劃定向招收各省（區(qū)、市）實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生，由各省（區(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校承擔(dān)，安排招生計劃原則上不少于有關(guān)高校年度本科一批招生規(guī)模的3%。地方專項(xiàng)計劃的具體實(shí)施區(qū)域、報考條件和錄取辦法由各省（區(qū)、市）根據(jù)本地實(shí)際情況確定，實(shí)施區(qū)域要對本省（區(qū)、市）民族自治縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省級教育行政部門要加大本地高等教育資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大地方專項(xiàng)計劃招生規(guī)模，并于4月30日前將分學(xué)校招生計劃通過高等教育招生計劃管理系統(tǒng)（www.msheas.com）報送教育部發(fā)展規(guī)劃司。

­　　3.繼續(xù)實(shí)施高校專項(xiàng)計劃。高校專項(xiàng)計劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣（含縣級市）以下高中勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生，具體實(shí)施區(qū)域由有關(guān)省（區(qū)、市）根據(jù)上述要求確定。招生任務(wù)由教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校承擔(dān)，安排招生計劃不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。報考學(xué)生須同時具備下列三項(xiàng)條件：(1)符合2016年統(tǒng)一高考報名條件；(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村，本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍；(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。高校專項(xiàng)計劃單報志愿、單獨(dú)錄取，在本科一批開始前完成錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于有關(guān)高校所在批次科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。有關(guān)高校特別是農(nóng)村學(xué)生人數(shù)相對較少的高校，要進(jìn)一步增加招生名額，努力使本校農(nóng)村學(xué)生人數(shù)明顯增加。要充分考慮農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)及相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)際，簡化招錄程序，探索適合農(nóng)村學(xué)生的招生辦法。采取安排分省計劃錄取的高校，要根據(jù)資格考生情況在有關(guān)省份編制招生來源計劃，并進(jìn)行標(biāo)注說明。4月5日前，有關(guān)高校公布招生簡章。4月25日前，考生在教育部陽光高考平臺完成報名申請。5月15日前，有關(guān)省（區(qū)、市）完成考生資格初審。5月30日前有關(guān)高校完成考生申請材料審核。

­　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理

­　　1.嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域范圍。有關(guān)省（區(qū)、市）要嚴(yán)格執(zhí)行國家專項(xiàng)計劃確定的實(shí)施區(qū)域，不得擅自擴(kuò)大范圍。地方和高校專項(xiàng)計劃實(shí)施區(qū)域由有關(guān)省（區(qū)、市）根據(jù)教育部文件要求，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。有關(guān)省級招生考試機(jī)構(gòu)須將本省（區(qū)、市）確定的地方專項(xiàng)計劃實(shí)施區(qū)域和招生辦法于4月30日前報送教育部高校學(xué)生司，并將確定的高校專項(xiàng)計劃實(shí)施區(qū)域提供有關(guān)高校。

­　　2.嚴(yán)格考生資格審核。專項(xiàng)計劃考生戶籍、學(xué)籍資格審核由各省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)組織。各省（區(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際情況，充分利用公安戶籍系統(tǒng)、中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)和高考報名系統(tǒng)信息，細(xì)化資格審核辦法，建立省、市、縣三級的教育、公安等多部門聯(lián)合審核工作機(jī)制，確保考生戶籍、學(xué)籍真實(shí)準(zhǔn)確。已實(shí)施戶籍制度改革不再區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的省（區(qū)、市），要根據(jù)本地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)際情況，科學(xué)合理確定本省（區(qū)、市）農(nóng)村的區(qū)域范圍，并據(jù)此進(jìn)行考生戶籍資格審核，配合有關(guān)高校進(jìn)行資格復(fù)查。城鄉(xiāng)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照國家統(tǒng)計局發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)計劃報考條件、資格審核程序和工作流程，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范考生報名材料，確保考生招生信息、紙質(zhì)檔案、中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)信息一致，嚴(yán)防資格造假和違規(guī)錄取。有關(guān)高校要在考生申請、錄取和新生報到環(huán)節(jié)認(rèn)真開展考生資格復(fù)查，逐人核查考生報名材料、紙質(zhì)檔案和電子檔案等相關(guān)信息。對存疑的考生，要及時商請有關(guān)省級招生機(jī)構(gòu)復(fù)核，堅決取消不符合實(shí)施區(qū)域、學(xué)籍、戶籍等要求的考生資格。

­　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)考生幫扶和服務(wù)

­　　地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程的有關(guān)要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大與相關(guān)部門的信息共享，優(yōu)化資格審核程序，為考生提供更加簡便、有效的報考服務(wù)。有關(guān)高校要進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面，努力滿足考生專業(yè)發(fā)展需要。要優(yōu)化選拔辦法，方便農(nóng)村和貧困地區(qū)考生報考。要加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特別對建檔立卡家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助，探索選派專家到當(dāng)?shù)亻_展考核或網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試等方式，為考生順利參加考核提供便利。要對專項(xiàng)生入校后的學(xué)習(xí)和生活給予更多關(guān)懷，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和中學(xué)要主動開展多種形式的宣傳咨詢，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生踴躍報考。

­　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

­　　1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和中學(xué)要充分認(rèn)識實(shí)施專項(xiàng)計劃的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，完善工作辦法，加大事前事中事后監(jiān)管，推動專項(xiàng)計劃優(yōu)惠政策精準(zhǔn)發(fā)力。有關(guān)單位要依靠黨組織按照全面從嚴(yán)治黨要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，精細(xì)化、規(guī)范化操作，確保政策執(zhí)行不走樣，真正使農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生受益。

­　　2.強(qiáng)化信息公開公示。各級招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和中學(xué)要完善專項(xiàng)計劃招生信息公開機(jī)制，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招生信息十公開要求，確保招生政策、招生資格、招生簡章、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。要進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開實(shí)效，及時將專項(xiàng)計劃資格審核通過考生的姓名、性別、學(xué)籍學(xué)校、實(shí)際就讀情況、本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地信息分別在省、市、縣招生考試機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和中學(xué)校內(nèi)公示，及時將高校專項(xiàng)計劃報名資格審核通過考生名單、入選資格考生名單、錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果等信息分別在有關(guān)高校招生網(wǎng)站和教育部陽光高考平臺公示。要完善舉報機(jī)制，暢通網(wǎng)站、信函等多種舉報方式，并依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號）和教育信訪工作規(guī)定，及時妥善處置各類信訪問題，做到件件有結(jié)果。

­　　3.加大違規(guī)查處力度。對在上述專項(xiàng)計劃招生中的出現(xiàn)的弄虛作假、暗箱操作、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對偽造、變造、篡改、假冒戶籍學(xué)籍等信息或以其他方式騙取專項(xiàng)計劃報考資格的考生，以及在考核、錄取過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的學(xué)校、單位和個人，要按照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

­　　請各省級教育行政部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本省（區(qū)、市）各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校和高中教育階段學(xué)校。

­　　教育部

­　　2016年3月25日