此次改革主要內(nèi)容:
一是決定從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革;
二是從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始在全省實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度;計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中任選,普通高中在校學(xué)生只有一次參加考試的機(jī)會(huì),今后將積極創(chuàng)造條件,為有需要的學(xué)生參加同一科目?jī)纱慰荚嚰案鼡Q已選科目提供機(jī)會(huì);
三是從2017年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始,在全省實(shí)行新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,并且在2020年高職分類考試招生中試行參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行錄取的方式,2021年推廣至普通高考使用;
四是大幅減少和規(guī)范我省的地方性加分項(xiàng)目,取消了“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項(xiàng)高考加分項(xiàng)目,保留“農(nóng)村獨(dú)生子女”加分項(xiàng)目,加分分值不變,加分范圍只適用于我省省內(nèi)高校招生;
五是從2016年起,本科第三批錄取院校與第二批合并,逐步取消高校招生錄取批次。
2018年啟動(dòng)高考綜合改革
啟動(dòng)時(shí)間:自2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始,全面啟動(dòng)我省高考綜合改革。
深化統(tǒng)一考試科目改革:自2021年開始,考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,不分文理科,外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。計(jì)入高等學(xué)校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目按等級(jí)賦分。
考生選考科目需符合高校公布選考科目要求
高等學(xué)校招生錄取對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的科目要求。普通高等學(xué)校將從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目中,分學(xué)科大類(或?qū)I(yè))自主對(duì)選考科目范圍提出要求,最多不超過3門。考生選考科目只需1門在高等學(xué)校選考科目范圍之內(nèi),就能報(bào)考該專業(yè)類(或?qū)I(yè))。高等學(xué)校沒有確定選考科目范圍的,考生在報(bào)考時(shí)無科目限制。高等學(xué)校招生錄取的科目要求應(yīng)提前兩年向社會(huì)公布。
學(xué)水平考試自主選擇
計(jì)入高等學(xué)校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目,由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高等學(xué)校要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇,考試成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn),其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。此3個(gè)科目,普通高中在校學(xué)生只能參加一次考試,今后將積極創(chuàng)造條件,為有需要的學(xué)生參加同一科目?jī)纱慰荚嚰案鼡Q已選科目提供機(jī)會(huì)。省教育廳制定《河北省普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革實(shí)施辦法》,經(jīng)教育部備案后向社會(huì)公布。
改革目標(biāo)
繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段招生改革,健全和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度,不斷深化高中教育教學(xué)改革,自2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始,全面啟動(dòng)高考綜合改革,到2021年初步建立符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的選拔機(jī)制,基本形成具有河北特色的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
完善中小學(xué)招生制度
繼續(xù)實(shí)行和完善將公辦省級(jí)示范性高中公助生招生名額按照不低于80%的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生辦法。義務(wù)教育階段學(xué)校全面取消特長(zhǎng)招生,禁止以外語特長(zhǎng)、體育藝術(shù)特長(zhǎng)、少年班等名義選拔或變相選拔招收特長(zhǎng)生。規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理,加強(qiáng)區(qū)域外招收和轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)籍管理,嚴(yán)格控制學(xué)生非正常跨區(qū)域流動(dòng)。
四大變化:
一是統(tǒng)一高考科目發(fā)生了變化,國(guó)家組織實(shí)施的統(tǒng)一高考將由現(xiàn)在的“3 X”改為語文、數(shù)學(xué)、外語,這3個(gè)科目每科的分值將保持150分不變。
二是外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化,由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C(jī)會(huì),取兩次成績(jī)較高者計(jì)入考生總成績(jī)。
三是錄取依據(jù)發(fā)生了變化,由過去只依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)錄取,變?yōu)?ldquo;兩依據(jù),一參考”即普通高校招生錄取將采取依據(jù)統(tǒng)一高考的3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī),參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的錄取方式。
四是錄取批次發(fā)生了變化,除了先行合并本科二批和本科三批外,還將根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。實(shí)行錄取批次和錄取模式改革。繼續(xù)推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式,積極探索“專業(yè) 院校”的錄取方式,增加高等學(xué)校和學(xué)生雙向選擇的機(jī)會(huì)。
自2016年起本科第三批錄取院校與第二批合并,逐步取消高等學(xué)校招生錄取批次。
改革后普通高中將不分文理科
改革后,普通高中將不再簡(jiǎn)單分為文科、理科,學(xué)生按照國(guó)家《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》規(guī)定學(xué)習(xí)所有科目,每門課程結(jié)束后都要參加相應(yīng)科目的學(xué)業(yè)水平考試。參加高校招生的學(xué)生可根據(jù)高校的要求和自己的興趣愛好及特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科,將這3個(gè)科目的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。
促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
進(jìn)一步加大省屬重點(diǎn)高等學(xué)校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施力度,逐漸形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高等學(xué)校的長(zhǎng)效機(jī)制。
主動(dòng)適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需要,積極協(xié)調(diào)教育部和北京、天津市為我省增加本科招生計(jì)劃,擴(kuò)大部委屬重點(diǎn)高等學(xué)校和北京、天津市高等學(xué)校在我省的本科招生規(guī)模,逐步縮小我省與北京、天津市在本科錄取率方面的差距。
高職院校錄取學(xué)生參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
為充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)中的重要參考作用,我省《實(shí)施方案》定于從2017年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始,在全省實(shí)行新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,并在2020年高等職業(yè)教育分類考試招生中試行參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的錄取方式,不斷積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善舉措,為2021年推廣至普通高校招生錄取使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試改革
實(shí)施高等職業(yè)教育分類考試招生。高職院校考試招生與普通高等學(xué)校相對(duì)分開,實(shí)行“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式,逐步建立我省高等職業(yè)教育分類考試招生機(jī)制。
中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校,參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試,文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。鼓勵(lì)高職院校按大類聯(lián)合考試招生,2016年將院校聯(lián)考類別增至10個(gè),2017年實(shí)現(xiàn)全部按大類聯(lián)合考試招生。按照教育部統(tǒng)一部署,積極探索應(yīng)用型本科實(shí)行高等職業(yè)教育分類考試招生模式。
解析:我省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn):
一是覆蓋范圍更廣
這次改革不再局限于某一階段或是某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革,而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革,涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生,幾乎關(guān)系到所有受教育人群。
二是入學(xué)機(jī)會(huì)更公平
進(jìn)一步完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法,努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題;逐步建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制,暢通學(xué)生縱向流動(dòng)渠道;進(jìn)一步減少和規(guī)范了高考加分,確保高考公平公正,等等。這些改革舉措將惠及廣大考生,保障了各階段受教育人群平等接受教育的權(quán)利。
三是招生錄取更科學(xué)
首先,高校招生不再“唯分是從”,推進(jìn)人才評(píng)價(jià)選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變,將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,更加注重對(duì)考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量;
其次,打破了以往高考“一考定終身”的考試格局,自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長(zhǎng)”、“考其所好”,外語提供兩次考試機(jī)會(huì),使一次考試的重要性降低,減輕了考生的心理負(fù)擔(dān);
再次,緩解了普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的壓力,逐步實(shí)現(xiàn)高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開,鼓勵(lì)有意上高職院校的學(xué)生提前分流,相應(yīng)減少了高考的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
普及:為什么要合并本三、本二批次?
本科二批、三批合并體現(xiàn)了國(guó)家改革的總體方向,國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》明確規(guī)定要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”。目前我省本科層次分本科提前批A、本科提前批B、本科一批、本科二批、本科三批等五個(gè)錄取批次。分批次進(jìn)行錄取,只是為便于錄取工作操作,與院校性質(zhì)無關(guān)。
合并本科二批、三批有利于消除社會(huì)對(duì)本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見,推動(dòng)民辦本科院校和獨(dú)立學(xué)院發(fā)展,有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。從全國(guó)情況看,有的省從未設(shè)過本科三批,有的省幾年前已將本科三批取消并入了本科二批。為此,按照國(guó)家的要求,我省定于從2016年起本科三批和本科二批合并,并根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
據(jù)了解,我省為了此次改革可謂是煞費(fèi)苦心,2015年初省教育廳成立了考試招生制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后多次深入全省各地高等院校、普通高中、中職學(xué)校、教育研究機(jī)構(gòu)和考試招生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛調(diào)研,全方位聽取關(guān)于考試招生制度改革的合理意見和建議;
對(duì)浙江省、上海市的試點(diǎn)改革方案以及兄弟省市的改革草案進(jìn)行比較分析,從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和做法;形成初稿后,又邀請(qǐng)中學(xué)校長(zhǎng)、一線教師、大學(xué)教授、人大代表、政協(xié)委員等不同類型專家反復(fù)論證修改。最終,《實(shí)施方案》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)議研究批準(zhǔn),上報(bào)教育部備案通過,向社會(huì)公布。
河北省教育廳廳長(zhǎng)劉教民:
考試招生制度改革涉及方方面面,事關(guān)廣大學(xué)生根本利益,是教育改革的突破口,牽一發(fā)而動(dòng)全身,十分重要而又復(fù)雜敏感。為保障改革各項(xiàng)舉措落實(shí)到位,我省《實(shí)施方案》從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入和宣傳引導(dǎo)等方面提出了明確要求。特別是圍繞普通高中的教育教學(xué)改革和學(xué)業(yè)水平考試運(yùn)行機(jī)制的準(zhǔn)備工作,提出要進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍等基本建設(shè),加快推進(jìn)各級(jí)各類考試招生機(jī)構(gòu)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),按照國(guó)家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的統(tǒng)一管理,確保2018年普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度改革順利實(shí)施。