今年教師節(jié)，對廣大中小學(xué)老師來說，最大的一份過節(jié)禮物是人社部和教育部聯(lián)合印發(fā)的旨在深化中小學(xué)教師職稱制度改革的紅頭文件。按照改革方向，小學(xué)、中學(xué)老師可以突破以往的職稱“天花板”，走向“正高級”職稱，通俗地說也就是教授級別。

　　相比一些省市的沸騰，廈門教育界的反應(yīng)卻很平靜。因為早在2013年，廈門作為全省三個中小學(xué)教師職稱制度改革試點市之一，即已率先組織實施中小學(xué)教師職稱制度改革。

　　只是，試點職改兩年多來，截至目前，我省正高級中小學(xué)教師僅25人，其中廈門7人。很多老師真正關(guān)心的問題是，自己跳一跳，能摘到正高級職稱這顆“金蘋果”嗎？如果一項新的制度不能激發(fā)大多數(shù)教師的參與熱情，它的活力也就會打折扣。

措施

中小學(xué)教師

也能評“正高”

　　以前，小學(xué)教師能獲評定的最高級別職稱就是“小學(xué)高級”，想再往上評，就得到初中或高中從教。因此，小學(xué)教師想評高級教師難度很大。

　　一位資深的中學(xué)校長解釋，同樣是大學(xué)畢業(yè)生，分別當(dāng)上小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教師，20年后，在各自單位評上了“高級教師”，但職稱卻出現(xiàn)了差異：“小學(xué)不如中學(xué)，中學(xué)不如大學(xué)，這是不是不太公平？”國家雖然設(shè)立了“特級教師”，但那只是為表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而設(shè)置的榮譽(yù)稱號，不屬于職稱系列。

　　職稱與教師工資待遇、退休待遇掛鉤，對于一些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師來說，長期評不上職稱或到了小學(xué)高級教師、中學(xué)高級教師后，就沒有了晉升空間，工作積極性受到影響。

　　所幸，福建是繼廣東之后全國第二批開展教師職稱制度改革試點的省份。2013年，中小學(xué)教師職稱制度改革在廈門、福州、三明市及省屬中小學(xué)（含幼兒園）“先行先試”，將原來相互獨立的中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一設(shè)置為中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，并首次在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱。

現(xiàn)狀 中小學(xué)高級職稱比例相當(dāng)

　　廈門市教育局職改辦工作人員表示，打通中小學(xué)教師職稱之間的限制，把教師職稱變?yōu)?個級別后，增加了職稱競爭聘用的臺階，對教師產(chǎn)生了持續(xù)的激勵作用，特別是設(shè)立正高級教師職稱后，職稱的激勵作用更加明顯。

　　如今，小學(xué)高級職稱到中學(xué)高級職稱屬于正常晉升。上述人員說：“只要職稱不到頭，教師就有晉升空間，就能極大地調(diào)動教師的積極性。”

　　截至目前，廈門已聘正高級中小學(xué)教師7人，而全國自2009年開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點后，329.3萬名中小學(xué)教師按照新的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升的正高級教師有806名。

　　2013年職稱改革也打通了中學(xué)和小學(xué)教師職稱的區(qū)別，現(xiàn)在小學(xué)學(xué)段高級職稱和中學(xué)學(xué)段的比例差不多。不過，因為中小學(xué)教師職稱評定評聘一體，也導(dǎo)致一些現(xiàn)實問題。

　　一名教師舉例說，學(xué)校的各級尤其是高級教師與崗位數(shù)是按照一定比例劃定，是有限的，一旦滿額后，一些教師即便條件再好也不能參評，勢必壓縮其他教師的成長空間。另外，學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師，他們在其他學(xué)校評了職稱過來，本校一些優(yōu)秀老師就沒有希望晉級了。

　　市教育局職改辦也承認(rèn)了上述說法，但表示改革是一步步走的。今后，在如何拿捏好評價和聘用工作的平衡點上，是職稱評定在實際操作中值得注意和探討的地方。

聲音 職稱評定應(yīng)讓業(yè)績說了算

　　“數(shù)量由國家進(jìn)行總量控制，評審由省里統(tǒng)一安排，廈門的正高級名額算是多的了。”廈門市教育局人事處相關(guān)工作人員說，自2013年廈門中小學(xué)教師職稱制度改革試點以來，教師們看到更為廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，大大提高了開展教學(xué)活動的積極性。雖然在具體實施過程中仍遭遇不少現(xiàn)實掣肘，但改革向好的可能性在一點點放大。

　　目前廈門已有的7位教授級中小學(xué)教師分別是：廈門市教科院的肖俊宇、傅興春、伯海英，廈門五緣實驗學(xué)校校長石錫伍，廈門二中校長吳啟建，廈門第六中學(xué)教師李鋼以及廈門市第九幼兒園園長葛曉英。

　　“可能是這項工作還在試點的原因，入選的人鳳毛麟角，且都是業(yè)界無可爭議的明星校長和明星教師。”島外一所小學(xué)校長告訴記者，小學(xué)和中學(xué)老師可以評正高級職稱的信號早已發(fā)出，但一些小學(xué)老師仍然覺得“這件好事離自己有點遙遠(yuǎn)，不太敢奢望”。

　　作為七名教授級中小學(xué)教師之一的廈門市教科院副院長傅興春也表示，當(dāng)時廈門符合“正高級”評定門檻的人數(shù)其實不止7個，有十來個，而且，當(dāng)時要求上報材料的通知是很突然的，完全沒有給老師準(zhǔn)備的時間。“現(xiàn)在經(jīng)過這兩年的準(zhǔn)備，排隊等候的老師肯定更多。”

　　可是，各地市“正高”的名額，是根據(jù)當(dāng)?shù)亟處熆倲?shù)按比例分配的。傅興春說，以當(dāng)年來說，福建省有25個“正高”名額，福州教師人數(shù)比廈門多，所以他們的“正高”名額是13個，廈門分配到7個。現(xiàn)在雖然全國推行，“正高”總量會上去，但參與縣市多了，分配到各市區(qū)的“正高”名額可能反而會減少。

　　因此，有教育專家建議，國家政策層面應(yīng)鼓勵優(yōu)秀的年輕老師向更高層次發(fā)展，職稱評定可以適當(dāng)提高門檻，但是不要受指標(biāo)限制。讓業(yè)績說了算，鼓勵人盡其才、才盡其用。

新聞鏈接

七位“正高”

都是誰

　　廈門市教科院肖俊宇、傅興春、伯海英

　　廈門五緣實驗學(xué)校校長石錫伍

　　廈門二中校長吳啟建

　　廈門第六中學(xué)教師李鋼

　　廈門市第九幼兒園園長葛曉英

什么條件

才能評“正高”？

　　根據(jù)福建省教育廳發(fā)布的評選導(dǎo)向，申報正高級職稱，首先要師德過硬，若存在任何失德行為，一票否決。同時，要求參評者教育教學(xué)工作成績突出，承擔(dān)班主任等學(xué)生管理工作兩年以上，形成獨到的教學(xué)風(fēng)格；創(chuàng)新意識和教科研能力強(qiáng)，在核心期刊上公開發(fā)表本學(xué)科教學(xué)科研論文，主持或作為核心成員完成省級以上教學(xué)研究課題。晉升正高級教師還必須參加由評審委員會組織的說課講課、面試答辯等。

　　可以說，一名新進(jìn)老師要走到“正高”，從時間上來說，最短也要11年，且學(xué)歷要求是博士。此外，還有三大條件是很多中小學(xué)教師難以跨過的門檻：主持或作為核心成員（前三名）完成省級以上教育科學(xué)研究課題1項；撰寫并公開發(fā)表本學(xué)科教育教學(xué)研究論文3篇以上，其中至少1篇在核心期刊發(fā)表；在市級以上開設(shè)教學(xué)示范課、觀摩研討課或?qū)W科講座4次以上，其中至少1次在省級以上開設(shè)。

新聞背景

　　2013年，中小學(xué)教師職稱制度改革在廈門、福州、三明市及省屬中小學(xué)（含幼兒園）“先行先試”，將原來相互獨立的中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一設(shè)置為中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，并首次在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱。

　　統(tǒng)一后的教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。（記者 許蔚菡）