編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神，省委政研室組織撰寫(xiě)了五篇宣傳闡釋文章，自即日起連續(xù)在本報(bào)刊發(fā)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大森林，雨露滋潤(rùn)萬(wàn)木春。在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、扎實(shí)開(kāi)展主題教育和“三爭(zhēng)”行動(dòng)、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章的關(guān)鍵時(shí)刻，省委召開(kāi)十一屆四次全會(huì)，全面部署實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度，為民營(yíng)企業(yè)培土固根、澆水施肥，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，必將有力推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)像綠水青山一樣，成為福建的驕傲。

　　實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略 是讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”更加繁茂的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之舉

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，福建民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，猶如一棵棵小樹(shù)苗茁壯成長(zhǎng)，不斷開(kāi)枝散葉，漸次枝繁葉茂，使福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如同八閩大地的廣袤森林一樣茂密蒼翠。省委用全會(huì)的形式、以強(qiáng)省為指向、從戰(zhàn)略高度，研究部署促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作，蘊(yùn)含深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述的具體行動(dòng)。旗幟指引方向，思想領(lǐng)航征程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在許多重要場(chǎng)合，發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示，充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，旗幟鮮明宣示“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”，提出優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等重要要求，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循。前不久，黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度和一貫方針。總書(shū)記有號(hào)令，黨中央有部署，福建見(jiàn)行動(dòng)。這次全會(huì)就實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行研究部署，就是要引導(dǎo)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)干實(shí)績(jī)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　這是新時(shí)代不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間始終心系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了一系列重要理念，開(kāi)創(chuàng)了一系列重大實(shí)踐。比如，六年七下晉江，總結(jié)提出以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列重要要求。多年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)新時(shí)代福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“量”持續(xù)增長(zhǎng)，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2012年的1.32萬(wàn)億元增加到2022年的3.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1.8倍；“位”日益重要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成“七七七八九”的貢獻(xiàn)格局，2022年貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成以上的市場(chǎng)主體數(shù)；“質(zhì)”穩(wěn)步向好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，形成一批在全國(guó)具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成就新飛躍，充分證明了“晉江經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合深情回憶當(dāng)年提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”的歷史過(guò)程，強(qiáng)調(diào)“晉江經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義，寄語(yǔ)民營(yíng)企業(yè)家實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)。這次全會(huì)全面部署實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，就是要以此為抓手，引導(dǎo)全省上下用好“晉江經(jīng)驗(yàn)”金鑰匙，開(kāi)啟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌之門(mén)。

　　這是有效應(yīng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的重要舉措。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，離不開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的研判和把握。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力猶存，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。從民營(yíng)企業(yè)自身情況看，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)為主，創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高。隨著高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高要求，一些民營(yíng)企業(yè)面臨更大轉(zhuǎn)型壓力。從營(yíng)商環(huán)境看，我省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施有待進(jìn)一步落實(shí)，公平準(zhǔn)入、要素支持、法治保障、涉企服務(wù)等方面有待強(qiáng)化。這次全會(huì)聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，全面部署實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，就是要引導(dǎo)全省上下大力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、堅(jiān)定發(fā)展信心，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　號(hào)角催征，奮楫前行。全會(huì)吹響了實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的嘹亮號(hào)角，審議了《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了發(fā)展目標(biāo)，作出了總體部署，推出了37條任務(wù)舉措。同時(shí)，著眼于推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，各有關(guān)部門(mén)陸續(xù)研究出臺(tái)一批政策措施，著力構(gòu)建“1+N”的政策體系。學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神，就要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，錨定方向標(biāo)、把準(zhǔn)路線(xiàn)圖，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位，努力把福建建設(shè)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”盡享陽(yáng)光雨露

　　好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受是最直接、最重要的“晴雨表”。全國(guó)工商聯(lián)2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，我省營(yíng)商環(huán)境總體水平居全國(guó)第10位，一些領(lǐng)域評(píng)分尚居全國(guó)中游，反映出民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還有更大期待。必須聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。

　　致力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)前，我省民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等隱性壁壘問(wèn)題多有反映，對(duì)此要引起重視。無(wú)論是國(guó)企還是民企，都要一視同仁、平等對(duì)待。準(zhǔn)入重在規(guī)范，要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，排查清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，確保“非禁即入”；競(jìng)爭(zhēng)重在公平，要清理一切與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法，確保政策統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行協(xié)同。去年以來(lái)全省民間投資面臨較大下行壓力，今年上半年有所下降，對(duì)此也要引起重視。要大力促進(jìn)民間投資，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理項(xiàng)目清單，加大推介力度，完善保障機(jī)制，讓民間資本敢投、會(huì)投、能投。

　　致力打造良法善治的法治環(huán)境。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境；對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，法治是最可靠的定心丸。必須全面推進(jìn)依法治省，從涉企立法、執(zhí)法、司法等全鏈條發(fā)力，以良法善治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這其中，立法是基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌法規(guī)立改廢釋工作，出臺(tái)和修訂一批相關(guān)法規(guī)，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)制度體系，以高質(zhì)量立法保障營(yíng)商環(huán)境。執(zhí)法是關(guān)鍵。要完善監(jiān)管和執(zhí)法體系，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”實(shí)施包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，以高水平執(zhí)法服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。司法是保障。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，依法甄別個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)，依法審慎適用強(qiáng)制措施，以高效能司法守護(hù)營(yíng)商環(huán)境。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的重要訴求，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，加大對(duì)原始創(chuàng)新、商業(yè)改進(jìn)、文化創(chuàng)意等保護(hù)力度。

　　致力打造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境。“誠(chéng)信者，天下之結(jié)也。”對(duì)企業(yè)而言，誠(chéng)信是立業(yè)之基。講誠(chéng)信，需要企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)自律、守法經(jīng)營(yíng)；也需要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，讓守信者路路暢通、失信者寸步難行。對(duì)黨委政府而言，誠(chéng)信是為政之法。古有商鞅立木取信，如今建設(shè)誠(chéng)信政府，更需言必信、行必果。要弘揚(yáng)契約精神，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，對(duì)作出的鄭重承諾要說(shuō)到做到，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，決不能“新官不理舊賬”。一些地方拖欠賬款，影響民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須下更大氣力加以解決，完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，集中化解存量，嚴(yán)防新增拖欠。

　　致力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的高低，直接影響營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。近年來(lái)，我省持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，形成全省行政審批“一張網(wǎng)”，96.7%的事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)通辦”全面鋪開(kāi)。要結(jié)合數(shù)字福建建設(shè)，進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、消除數(shù)據(jù)鴻溝，加快推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)好辦”，深化“一件事一次辦”等改革，讓企業(yè)和群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、辦事更便利。惠企政策落實(shí)得好不好，是檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)效能的重要方面。一方面，要抓好政策制定這“最先一公里”，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，精準(zhǔn)制定各類(lèi)政策措施，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切和訴求；另一方面，要打通政策落地這“最后一公里”，完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，全面推行惠企政策“免申即享”，推動(dòng)各項(xiàng)政策真落實(shí)、快兌現(xiàn)。

　　致力打造保障有力的要素環(huán)境。要素保障是營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。我省不少民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨不同程度的資金、土地、用工等要素制約，供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍待破解。必須加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革，以更加精準(zhǔn)有效的要素供給，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求。對(duì)民營(yíng)企業(yè)憂(yōu)心的融資難問(wèn)題，要深化政銀企合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展多樣化金融服務(wù)，加快“金服云”等平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展直接融資，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。對(duì)民營(yíng)企業(yè)煩心的用地難問(wèn)題，要支持探索靈活多樣的用地供給方式，有序推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，更好滿(mǎn)足企業(yè)多元化融合型用地需求。對(duì)民營(yíng)企業(yè)操心的用工難問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新模式培養(yǎng)技能人才，搭建平臺(tái)集聚八方人才，讓企業(yè)有人可招、有才可用。

　　著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”更加本固枝榮

　　根深則葉茂，本固則枝榮。民營(yíng)企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，就要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放提升，不斷增強(qiáng)整體素質(zhì)、提升發(fā)展質(zhì)量。

　　聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)結(jié)構(gòu)。福建很多民營(yíng)企業(yè)從草根起步、靠實(shí)體起家，專(zhuān)注一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃等，幾十年如一日，在“專(zhuān)一業(yè)”中實(shí)現(xiàn)嬗變。可以說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最大的標(biāo)識(shí)。做大做強(qiáng)做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就要始終堅(jiān)持實(shí)業(yè)為本，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)胸懷做“百年老店”的夢(mèng)想，專(zhuān)注主業(yè)、持續(xù)深耕，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚企成鏈、建鏈成群，有助于配套協(xié)作、融通創(chuàng)新，要以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，打造布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。向高附加值攀升是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要義所在，要引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，往研發(fā)設(shè)計(jì)延伸、向品牌營(yíng)銷(xiāo)拓展，走向“微笑曲線(xiàn)”兩端。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，要強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范、優(yōu)化服務(wù)供給、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。我省民營(yíng)中小企業(yè)眾多，要加強(qiáng)企業(yè)梯次培育，建立全生命周期支持機(jī)制，把更多企業(yè)“幼苗”培育成“參天大樹(shù)”。

　　聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)添動(dòng)能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，與廣東、江蘇、浙江等先進(jìn)省份相比有不小差距，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。要在強(qiáng)主體上下功夫，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，加快培育一批專(zhuān)精特新和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)日益活躍的創(chuàng)新活動(dòng)，加大了對(duì)高層次人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求，要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)用才靈活性、自主性強(qiáng)等特點(diǎn)，探索柔性引才、異地用才等政策機(jī)制，大力支持企業(yè)引才引智。研發(fā)投入是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，要在增投入上下功夫，加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，完善企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的覆蓋面。民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，在加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)上具有生力軍作用，要在促攻關(guān)上下功夫，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)參與建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，加快形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。

　　聚力開(kāi)放提升拓空間。福建是改革開(kāi)放的先行省份。廣大民營(yíng)企業(yè)“吃改革飯、走開(kāi)放路”，在開(kāi)放合作中不斷發(fā)展壯大。新時(shí)代新征程，更好融入新發(fā)展格局，既是民營(yíng)企業(yè)擔(dān)負(fù)的歷史使命，也是民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大的歷史機(jī)遇。眼睛向內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)商機(jī)良多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持企業(yè)參與推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，充分挖掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的巨大潛力。深入貫徹黨中央決策部署、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，民營(yíng)企業(yè)是不可或缺的重要力量，要為民營(yíng)企業(yè)參與閩臺(tái)各領(lǐng)域融合發(fā)展創(chuàng)造條件、搭好舞臺(tái)。眼睛向外，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供了機(jī)制性平臺(tái)，要支持民營(yíng)企業(yè)用好規(guī)則，參與共建“一帶一路”、建設(shè)“兩國(guó)雙園”，大力拓展海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化全球布局。當(dāng)前，國(guó)際投資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增多，要指導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等外部挑戰(zhàn)，建立防范化解風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士海外人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　著力營(yíng)造重商親商愛(ài)商濃厚氛圍 讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”扎根肥沃土壤

　　福建“八山一水一分田”的地理?xiàng)l件和海洋文化的長(zhǎng)期熏陶，塑造了福建人的崇商意識(shí)和開(kāi)拓精神，這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)的“土壤”。新時(shí)代新征程，要堅(jiān)持重商親商愛(ài)商，大力弘揚(yáng)福建人“敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏(yíng)”的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，用務(wù)實(shí)舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心，營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。

　　全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，不僅自己帶頭而且要求廣大干部與企業(yè)家建立“君子之交”的關(guān)系，成為事業(yè)上的“諍友”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記用“親”“清”二字，概括了新型政商關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家如何打交道確立了界限、立下了規(guī)矩。“親”，就要真誠(chéng)接觸交往、主動(dòng)靠前服務(wù)，做到親而有度。民營(yíng)企業(yè)家是自己人，黨員干部就要當(dāng)好“店小二”，真心與企業(yè)家交朋友，傾力幫助企業(yè)紓困解難，同時(shí)要著力暢渠道、建機(jī)制，定期與民營(yíng)企業(yè)家座談懇談，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)等制度，推動(dòng)政企溝通常態(tài)化制度化。“清”，就要清清白白、坦坦蕩蕩，做到清而有為。黨員干部要始終牢記廉潔自律是為官?gòu)恼牡拙€(xiàn)，同企業(yè)交往必須講原則、守底線(xiàn)，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易、有交心不搞僥幸。

　　大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代閩商精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。回望過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的創(chuàng)造，離不開(kāi)廣大企業(yè)家的貢獻(xiàn)，離不開(kāi)優(yōu)秀企業(yè)家精神。福建改革發(fā)展歷史成就中，鐫刻著一代代閩商的名字，他們以實(shí)干著稱(chēng)，敢拼、愛(ài)拼、善拼，搏擊商海、勇立潮頭，形成獨(dú)具特色的閩商精神。廣大閩商是福建的驕傲，閩商精神是企業(yè)家精神的生動(dòng)體現(xiàn)。要大力強(qiáng)化以閩商精神凝聚力量，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏(yíng)的精神特質(zhì)。一方面，注重精神引領(lǐng)，深入挖掘新時(shí)代閩商精神的豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。另一方面，注重示范帶動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳力度，定期開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家表彰，濃厚尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。

　　鍛造新時(shí)代優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁，對(duì)企業(yè)的興衰成敗至關(guān)重要，必須從思想引領(lǐng)、教育培訓(xùn)等方面入手，加快培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍也發(fā)生顯著變化，70后、80后等年輕企業(yè)家迅速成長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)家的價(jià)值觀(guān)念和利益訴求也日趨多樣。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家思想政治工作，豐富拓展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，把解決民營(yíng)企業(yè)家思想問(wèn)題同解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題緊密結(jié)合起來(lái)，在增進(jìn)交流中消除顧慮，在排憂(yōu)解難中凝聚共識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)各類(lèi)教育培訓(xùn)的需求逐步擴(kuò)大，要統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源，完善民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的培訓(xùn)體系。尤其要注重加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的梯次培養(yǎng)，建立健全年輕一代傳幫帶輔導(dǎo)制度，推動(dòng)事業(yè)新老交替和有序傳承。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的根本保證。新時(shí)代新征程，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大全過(guò)程各方面，確保實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處、取得實(shí)效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要到位，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)全省各級(jí)黨委政府責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)之間分工協(xié)作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨建引領(lǐng)要到位，探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振。激勵(lì)約束要到位，強(qiáng)化已出臺(tái)政策落實(shí)跟蹤督促，健全完善督導(dǎo)體系，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。宣傳引導(dǎo)要到位，把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化理論研究和宣傳，大力營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。總結(jié)評(píng)估要到位，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)辦法，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則福建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則福建經(jīng)濟(jì)活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。新時(shí)代新征程，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加光明前景和美好未來(lái)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)部署要求，以深入開(kāi)展主題教育為動(dòng)力，以深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效為導(dǎo)向，深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、激揚(yáng)創(chuàng)業(yè)豪情、激蕩創(chuàng)造熱潮，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章。

　　□中共福建省委政策研究室