今日（4月11日）上午，北京市召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《北京市積分落戶操作管理細則》，決定從4月16日起，正式啟動北京市首批積分落戶申報工作。

　　持北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上，且無刑事犯罪記錄的，均可參加積分落戶申報。今年四季度，北京市將公布落戶分值，并向社會公示擬落戶人員信息。

　　知道君了解到，2016年8月北京發(fā)布了《北京市積分落戶管理辦法》，對積分指標和操作實施進行了原則性規(guī)定。

申報流程

4月16日啟動，4季度公示

　　北京市人力社保局局長徐熙在發(fā)布會上介紹，根據(jù)積分落戶管理辦法，北京市積分落戶自2017年1月1日起施行，每年申請一次。“很多積分指標項都體現(xiàn)了申報的年度要求,需要我們結(jié)合2017年1個自然年度的基礎(chǔ)信息開展2017年度的積分申報工作。目前,我們已經(jīng)做好了2017年全年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集準備,并對申報系統(tǒng)安全性能做了進步測試。正是在上述各項工作基礎(chǔ)上,本市首批積分落戶申報工作定于2018年4月16日正式啟動。”徐熙說。

　　北京市積分落戶的申報流程分為8個經(jīng)辦步驟，包括系統(tǒng)注冊、關(guān)聯(lián)單位、積分填報、確認提交、數(shù)據(jù)核查、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場審核、發(fā)布及公示。

　　按照今年申報工作的安排，今年4月16日至6月14日為首批積分落戶申報階段。6月15日至7月30日為核查階段。市屬各相關(guān)部門分別對提交的申報數(shù)據(jù)進行比對核查，得出初步核查結(jié)果。

　　7月31日至9月4日為復(fù)查階段。申請人可以在規(guī)定的時間內(nèi)登錄系統(tǒng)查看各部門初核結(jié)果。對自有住所信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標獎項信息、榮譽表彰指標審核結(jié)果有異議的，可提交復(fù)查申請。對合法穩(wěn)定住所指標中需要證明夫妻關(guān)系、納稅指標中需要證明投資企業(yè)納稅情況的，也在這一階段進行現(xiàn)場審核。

　　9月5日以后，根據(jù)申請人員實際積分情況，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。

　　人力社保部門將在今年第四季度向社會公布落戶分值，公示擬落戶人員信息，為經(jīng)公示無異議人員辦理落戶手續(xù)。積分達到年度落戶分值的申請人經(jīng)公示7天無異議的可落戶。

　　今日（4月11日）市人力社保局官網(wǎng)已開通“積分落戶服務(wù)專欄”（www.bjrbj.gov.cn/jflh/），專欄有“北京市積分落戶在線申報系統(tǒng)”入口。在今年4月16日至6月14日這一申報時間階段內(nèi)，符合條件的申請人需要通過用人單位提交積分落戶申請，登錄市人力社保局“北京市積分落戶在線申報系統(tǒng)”完成注冊填報。屆時，各個階段安排和各項指標的具體時間節(jié)點將在“積分落戶服務(wù)專欄”同步公開說明。

落戶條件

4項條件，9個指標

　　按照申報資格規(guī)定，參加北京市積分落戶申報的必須同時滿足持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上，且無刑事犯罪記錄這4項條件。

　　北京積分落戶的積分指標分9個，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標、合法穩(wěn)定住所指標、教育背景指標、職住區(qū)域指標、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標、納稅指標、年齡指標、榮譽表彰指標、守法記錄指標。

　　積分指標中除了加分項，還有減分項，如守法記錄指標規(guī)定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

積分項計算

　　北京積分落戶的積分指標分9個，對照一下，你能積多少分？

合法穩(wěn)定就業(yè)指標

　　申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上；以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。

合法穩(wěn)定住所

　　指標中規(guī)定，申請人擁有取得北京市房屋所有權(quán)證的自有住所；或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所；或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限，以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。

　　已取得北京市房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書的自有住所，每連續(xù)居住累計滿1年積1分；簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所，每連續(xù)居住累計滿1年積0.5分；用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍,每連續(xù)居住累計滿1年積0.5分。

教育背景

　　大學(xué)專科(含高職)10.5分；大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分；研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分；研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。

職住區(qū)域

　　指標規(guī)定，自2017年1月1日起，居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域，每滿1年加2分，最高加6分； 自2017年1月1日起,就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　指標規(guī)定，在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲國家級獎項的最高加12分，獲北京市市級獎項的最高加6分。只計最高分，不累計加分。

納稅指標

　　近3年連續(xù)納稅，工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上，加6分。

年齡指標

　　年齡不超過45周歲，加20分。

榮譽表彰

　　省部級以上勞動模范，加20分。全國道德模范或首都道德模范，加20分。全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民，加20分。這些加分項都不累計加分。

守法記錄

　　指標規(guī)定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

那么，多少分可以獲得落戶指標？

　　北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，“根據(jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，將由市委市政府根據(jù)每年實際申請人員規(guī)模情況，結(jié)合年度人口調(diào)控目標要求，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。”積分達到年度落戶分值的申請人經(jīng)公示無異議的可落戶。

如何填報

用人單位和個人都需要做好準備

　　北京市人力社保局相關(guān)負責(zé)人介紹，北京市積分落戶申報審核將主要依托信息系統(tǒng)進行，最大范圍實現(xiàn)全市各部門間數(shù)據(jù)的交換共享、聯(lián)審聯(lián)核。目前，積分落戶申報系統(tǒng)已與13個市級部門、16個區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，絕大部分指標審核可通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)。大部分申請人足不出戶就能完成申報全流程。

　　“積分落戶需要核查4項資格條件、9項積分指標，但實際這些指標項都不需要群眾親自計算。多數(shù)申請人只需填報百余字即可完成，之后所有的計算審核就交給部門通過系統(tǒng)交換來進行。”北京市積分落戶服務(wù)中心主任李李介紹。

用人單位需要做什么？

　　用人單位應(yīng)取得北京市“法人一證通”數(shù)字證書(以下簡稱Ukey)，并在市人力社保局官網(wǎng)“公共服務(wù)平臺用戶中心”注冊。申報積分落戶使用的Ukey存儲的單位信息應(yīng)含有五證合一后的18位統(tǒng)一社會信用代碼，且該Ukey應(yīng)已開通社保業(yè)務(wù)；個人注冊后，要輸入“單位注冊碼”申請與單位進行關(guān)聯(lián)。申請人務(wù)必確認在所關(guān)聯(lián)單位社保賬戶名下繳納社保。單位核實確認后，才可以繼續(xù)進行申報，用人單位只能關(guān)聯(lián)正常連續(xù)為其繳納社會保險費并在北京市實際就業(yè)的中請人。

　　此外，在申報審核過程中，用人單位還需要配合做好以下4個方面的工作。

　　在申報階段認真負責(zé)地審核本單位名下每位申請人的每項積分指標，并在規(guī)定時間內(nèi)及時確認提交；

　　在復(fù)查階段幫助申請人提交復(fù)查申請，并根據(jù)區(qū)積分落戶服務(wù)窗口約定的時間，到窗口提交復(fù)查材料或現(xiàn)場審核部分積分指標；

　　在申請人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理調(diào)京落戶手續(xù)；

　　積極配合有關(guān)部門，對積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報信息進行核查。

個人需要準備什么材料？

　　2017年1月1日以后，個人需以租賃住所積分的，以申請人在“北京市住房租賃監(jiān)管平臺”備案的房屋租賃合同信息為準。在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會首頁房屋管理“住房租賃備案查詢”中未進行備案或備案信息不全，應(yīng)到各區(qū)住房租賃服務(wù)窗口進行備案。

　　需以國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站(中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)及中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng))查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書及身份證信息一致，一致的需獲取“教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表驗證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號”，不一致的應(yīng)及時進行學(xué)歷學(xué)位認證。以國(境)外學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)經(jīng)過教育部留學(xué)服務(wù)中心認證并取得認證報告。

　　需以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標”投資、就業(yè)要求積分的，應(yīng)在申報時限內(nèi)，在市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)填報并提供申報指標電子版憑證，確保與積分落戶在線申報系統(tǒng)該項指標填報信息一致。

　　需以投資的企業(yè)繳納稅金情況積分的，應(yīng)準備好該企業(yè)在京國地稅納稅證明，可以在“北京市企業(yè)登記信息材料查詢服務(wù)系統(tǒng)”提前查詢打印出資情況備查。

現(xiàn)場需要辦哪些事？

　　需要在合法穩(wěn)定住所指標和納稅指標中積分的，要注意了，您可能有以下兩個事項需要現(xiàn)場辦理。

　　申請人居住在配偶名下自有住所的，須在現(xiàn)場審核階段向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交結(jié)婚證進行現(xiàn)場審核。考慮到企業(yè)出資人投資可能涉及多家企業(yè)，出資形式復(fù)雜，出資額變更頻繁，同時需審核國、地稅納稅情況，為了準確計算出資比例及納稅額，需要在復(fù)查階段由區(qū)積分落戶服務(wù)窗口工作人員結(jié)合企業(yè)在工商局登記備案的信息和申請人提交的納稅證明來具體核算。

　　“現(xiàn)階段，這兩項事項需要進行現(xiàn)場審核。”市積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，“現(xiàn)場辦理的事項，也不需要多次跑路。按照我們目前確定的流程，涉及到這兩項現(xiàn)場審核的材料，完全可以在復(fù)查階段現(xiàn)場提交，這樣單位的人事干部只需要跑一次。”

釋疑一

其他落戶途徑有無變化？

　　實行積分落戶后，北京市的其他落戶途徑會不會有變化？尤其是對近日北京發(fā)布實施的《北京市引進人才管理辦法（試行）》所公布的人才落戶政策，是否會帶來影響？

　　對此，北京市人力社保局負責(zé)人在發(fā)布會上介紹，2016年8月，由北京市發(fā)展改革委牽頭，結(jié)合北京實際，制定出臺《北京市積分落戶管理辦法（試行）》。這一辦法目的是穩(wěn)妥推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住外來人口落戶工作。“這是在現(xiàn)有各類進京落戶政策之外新增并行的落戶渠道。”這位負責(zé)人說。

　　該負責(zé)人還介紹說，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實施。積分落戶申報啟動實施后，其他現(xiàn)行落戶渠道，如高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進、人才引進、親屬投靠和工作調(diào)動等，仍按原有政策執(zhí)行。

　　記者注意到，最近，北京市人力社保局發(fā)布實施了《北京市引進人才管理辦法（試行）》。市人力社保局相關(guān)負責(zé)人介紹，這一辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才，突出了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進機制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化以及人才評價方式更加多元。

　　積分落戶主要解決的是長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動者。從辦理形式上看，引進人才主要采取條件準入，積分落戶主要采取積分準入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個政策的著眼點和側(cè)重點并不相同，并行實施，互不影響。申請人可根據(jù)自己的情況選擇申報。

釋疑二

可以允許存在補繳記錄嗎？

　　對于申報人“在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上”的資格條件，如何認定？是否允許存在補繳記錄？

　　根據(jù)細則規(guī)定，“截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日，申請人應(yīng)在京連續(xù)繳納社會保險滿7年（補繳記錄累計不超過5個月），養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項險種的繳費應(yīng)符合北京市社會保險相關(guān)規(guī)定。實際繳費記錄應(yīng)在積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前形成，且年度積分落戶申報階段開始前繳費狀態(tài)正常。”

　　北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，在京連續(xù)繳納社保7年及以上是根據(jù)本市社會保險相關(guān)規(guī)定確定不同險種的繳納計算起始時間。考慮到申請人工作調(diào)動等情況，會存在個別月份的社會保險費補繳，故規(guī)定為補繳記錄累計不超過5個月。期間斷繳未及時補繳的，即使未超過5個月也不能算為連續(xù)繳納。因銀行托收或社保經(jīng)辦機構(gòu)原因造成斷繳，如果在年度積分落戶申報啟動的上一年度12月31日前及時進行了補繳，將不會計入資格條件補繳月數(shù)。