今日（4月11日）上午，北京市召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》，決定從4月16日起，正式啟動(dòng)北京市首批積分落戶申報(bào)工作。

　　持北京市居住證、不超過(guò)法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上，且無(wú)刑事犯罪記錄的，均可參加積分落戶申報(bào)。今年四季度，北京市將公布落戶分值，并向社會(huì)公示擬落戶人員信息。

　　知道君了解到，2016年8月北京發(fā)布了《北京市積分落戶管理辦法》，對(duì)積分指標(biāo)和操作實(shí)施進(jìn)行了原則性規(guī)定。

申報(bào)流程

4月16日啟動(dòng)，4季度公示

　　北京市人力社保局局長(zhǎng)徐熙在發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)積分落戶管理辦法，北京市積分落戶自2017年1月1日起施行，每年申請(qǐng)一次。“很多積分指標(biāo)項(xiàng)都體現(xiàn)了申報(bào)的年度要求,需要我們結(jié)合2017年1個(gè)自然年度的基礎(chǔ)信息開展2017年度的積分申報(bào)工作。目前,我們已經(jīng)做好了2017年全年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集準(zhǔn)備,并對(duì)申報(bào)系統(tǒng)安全性能做了進(jìn)步測(cè)試。正是在上述各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上,本市首批積分落戶申報(bào)工作定于2018年4月16日正式啟動(dòng)。”徐熙說(shuō)。

　　北京市積分落戶的申報(bào)流程分為8個(gè)經(jīng)辦步驟，包括系統(tǒng)注冊(cè)、關(guān)聯(lián)單位、積分填報(bào)、確認(rèn)提交、數(shù)據(jù)核查、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場(chǎng)審核、發(fā)布及公示。

　　按照今年申報(bào)工作的安排，今年4月16日至6月14日為首批積分落戶申報(bào)階段。6月15日至7月30日為核查階段。市屬各相關(guān)部門分別對(duì)提交的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查，得出初步核查結(jié)果。

　　7月31日至9月4日為復(fù)查階段。申請(qǐng)人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)查看各部門初核結(jié)果。對(duì)自有住所信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)信息、榮譽(yù)表彰指標(biāo)審核結(jié)果有異議的，可提交復(fù)查申請(qǐng)。對(duì)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)中需要證明夫妻關(guān)系、納稅指標(biāo)中需要證明投資企業(yè)納稅情況的，也在這一階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

　　9月5日以后，根據(jù)申請(qǐng)人員實(shí)際積分情況，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。

　　人力社保部門將在今年第四季度向社會(huì)公布落戶分值，公示擬落戶人員信息，為經(jīng)公示無(wú)異議人員辦理落戶手續(xù)。積分達(dá)到年度落戶分值的申請(qǐng)人經(jīng)公示7天無(wú)異議的可落戶。

　　今日（4月11日）市人力社保局官網(wǎng)已開通“積分落戶服務(wù)專欄”（www.bjrbj.gov.cn/jflh/），專欄有“北京市積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)”入口。在今年4月16日至6月14日這一申報(bào)時(shí)間階段內(nèi)，符合條件的申請(qǐng)人需要通過(guò)用人單位提交積分落戶申請(qǐng)，登錄市人力社保局“北京市積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)”完成注冊(cè)填報(bào)。屆時(shí)，各個(gè)階段安排和各項(xiàng)指標(biāo)的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)將在“積分落戶服務(wù)專欄”同步公開說(shuō)明。

落戶條件

4項(xiàng)條件，9個(gè)指標(biāo)

　　按照申報(bào)資格規(guī)定，參加北京市積分落戶申報(bào)的必須同時(shí)滿足持有北京市居住證、不超過(guò)法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上，且無(wú)刑事犯罪記錄這4項(xiàng)條件。

　　北京積分落戶的積分指標(biāo)分9個(gè)，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。

　　積分指標(biāo)中除了加分項(xiàng)，還有減分項(xiàng)，如守法記錄指標(biāo)規(guī)定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

積分項(xiàng)計(jì)算

　　北京積分落戶的積分指標(biāo)分9個(gè)，對(duì)照一下，你能積多少分？

合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)

　　申請(qǐng)人與在京用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年及以上，或在京注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年及以上；以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。

合法穩(wěn)定住所

　　指標(biāo)中規(guī)定，申請(qǐng)人擁有取得北京市房屋所有權(quán)證的自有住所；或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所；或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請(qǐng)人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限，以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為連續(xù)居住年限。

　　已取得北京市房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的自有住所，每連續(xù)居住累計(jì)滿1年積1分；簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所，每連續(xù)居住累計(jì)滿1年積0.5分；用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍,每連續(xù)居住累計(jì)滿1年積0.5分。

教育背景

　　大學(xué)專科(含高職)10.5分；大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分；研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分；研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。

職住區(qū)域

　　指標(biāo)規(guī)定，自2017年1月1日起，居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域，每滿1年加2分，最高加6分； 自2017年1月1日起,就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　指標(biāo)規(guī)定，在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)家級(jí)或本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加12分，獲北京市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加6分。只計(jì)最高分，不累計(jì)加分。

納稅指標(biāo)

　　近3年連續(xù)納稅，工資、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額平均每年在10萬(wàn)元及以上，加6分。

年齡指標(biāo)

　　年齡不超過(guò)45周歲，加20分。

榮譽(yù)表彰

　　省部級(jí)以上勞動(dòng)模范，加20分。全國(guó)道德模范或首都道德模范，加20分。全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范或首都見(jiàn)義勇為好市民，加20分。這些加分項(xiàng)都不累計(jì)加分。

守法記錄

　　指標(biāo)規(guī)定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

那么，多少分可以獲得落戶指標(biāo)？

　　北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“根據(jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，將由市委市政府根據(jù)每年實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況，結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模。”積分達(dá)到年度落戶分值的申請(qǐng)人經(jīng)公示無(wú)異議的可落戶。

如何填報(bào)

用人單位和個(gè)人都需要做好準(zhǔn)備

　　北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市積分落戶申報(bào)審核將主要依托信息系統(tǒng)進(jìn)行，最大范圍實(shí)現(xiàn)全市各部門間數(shù)據(jù)的交換共享、聯(lián)審聯(lián)核。目前，積分落戶申報(bào)系統(tǒng)已與13個(gè)市級(jí)部門、16個(gè)區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，絕大部分指標(biāo)審核可通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)。大部分申請(qǐng)人足不出戶就能完成申報(bào)全流程。

　　“積分落戶需要核查4項(xiàng)資格條件、9項(xiàng)積分指標(biāo)，但實(shí)際這些指標(biāo)項(xiàng)都不需要群眾親自計(jì)算。多數(shù)申請(qǐng)人只需填報(bào)百余字即可完成，之后所有的計(jì)算審核就交給部門通過(guò)系統(tǒng)交換來(lái)進(jìn)行。”北京市積分落戶服務(wù)中心主任李李介紹。

用人單位需要做什么？

　　用人單位應(yīng)取得北京市“法人一證通”數(shù)字證書(以下簡(jiǎn)稱Ukey)，并在市人力社保局官網(wǎng)“公共服務(wù)平臺(tái)用戶中心”注冊(cè)。申報(bào)積分落戶使用的Ukey存儲(chǔ)的單位信息應(yīng)含有五證合一后的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，且該Ukey應(yīng)已開通社保業(yè)務(wù)；個(gè)人注冊(cè)后，要輸入“單位注冊(cè)碼”申請(qǐng)與單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)。申請(qǐng)人務(wù)必確認(rèn)在所關(guān)聯(lián)單位社保賬戶名下繳納社保。單位核實(shí)確認(rèn)后，才可以繼續(xù)進(jìn)行申報(bào)，用人單位只能關(guān)聯(lián)正常連續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并在北京市實(shí)際就業(yè)的中請(qǐng)人。

　　此外，在申報(bào)審核過(guò)程中，用人單位還需要配合做好以下4個(gè)方面的工作。

　　在申報(bào)階段認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核本單位名下每位申請(qǐng)人的每項(xiàng)積分指標(biāo)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)確認(rèn)提交；

　　在復(fù)查階段幫助申請(qǐng)人提交復(fù)查申請(qǐng)，并根據(jù)區(qū)積分落戶服務(wù)窗口約定的時(shí)間，到窗口提交復(fù)查材料或現(xiàn)場(chǎng)審核部分積分指標(biāo)；

　　在申請(qǐng)人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理調(diào)京落戶手續(xù)；

　　積極配合有關(guān)部門，對(duì)積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。

個(gè)人需要準(zhǔn)備什么材料？

　　2017年1月1日以后，個(gè)人需以租賃住所積分的，以申請(qǐng)人在“北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)”備案的房屋租賃合同信息為準(zhǔn)。在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)首頁(yè)房屋管理“住房租賃備案查詢”中未進(jìn)行備案或備案信息不全，應(yīng)到各區(qū)住房租賃服務(wù)窗口進(jìn)行備案。

　　需以國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站(中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)及中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng))查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書及身份證信息一致，一致的需獲取“教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表驗(yàn)證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號(hào)”，不一致的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。以國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)經(jīng)過(guò)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證并取得認(rèn)證報(bào)告。

　　需以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”投資、就業(yè)要求積分的，應(yīng)在申報(bào)時(shí)限內(nèi)，在市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)填報(bào)并提供申報(bào)指標(biāo)電子版憑證，確保與積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)該項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)信息一致。

　　需以投資的企業(yè)繳納稅金情況積分的，應(yīng)準(zhǔn)備好該企業(yè)在京國(guó)地稅納稅證明，可以在“北京市企業(yè)登記信息材料查詢服務(wù)系統(tǒng)”提前查詢打印出資情況備查。

現(xiàn)場(chǎng)需要辦哪些事？

　　需要在合法穩(wěn)定住所指標(biāo)和納稅指標(biāo)中積分的，要注意了，您可能有以下兩個(gè)事項(xiàng)需要現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　申請(qǐng)人居住在配偶名下自有住所的，須在現(xiàn)場(chǎng)審核階段向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交結(jié)婚證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。考慮到企業(yè)出資人投資可能涉及多家企業(yè)，出資形式復(fù)雜，出資額變更頻繁，同時(shí)需審核國(guó)、地稅納稅情況，為了準(zhǔn)確計(jì)算出資比例及納稅額，需要在復(fù)查階段由區(qū)積分落戶服務(wù)窗口工作人員結(jié)合企業(yè)在工商局登記備案的信息和申請(qǐng)人提交的納稅證明來(lái)具體核算。

　　“現(xiàn)階段，這兩項(xiàng)事項(xiàng)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。”市積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，也不需要多次跑路。按照我們目前確定的流程，涉及到這兩項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)審核的材料，完全可以在復(fù)查階段現(xiàn)場(chǎng)提交，這樣單位的人事干部只需要跑一次。”

釋疑一

其他落戶途徑有無(wú)變化？

　　實(shí)行積分落戶后，北京市的其他落戶途徑會(huì)不會(huì)有變化？尤其是對(duì)近日北京發(fā)布實(shí)施的《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》所公布的人才落戶政策，是否會(huì)帶來(lái)影響？

　　對(duì)此，北京市人力社保局負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹，2016年8月，由北京市發(fā)展改革委牽頭，結(jié)合北京實(shí)際，制定出臺(tái)《北京市積分落戶管理辦法（試行）》。這一辦法目的是穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住外來(lái)人口落戶工作。“這是在現(xiàn)有各類進(jìn)京落戶政策之外新增并行的落戶渠道。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人還介紹說(shuō)，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實(shí)施。積分落戶申報(bào)啟動(dòng)實(shí)施后，其他現(xiàn)行落戶渠道，如高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等，仍按原有政策執(zhí)行。

　　記者注意到，最近，北京市人力社保局發(fā)布實(shí)施了《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》。市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才，突出了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進(jìn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化以及人才評(píng)價(jià)方式更加多元。

　　積分落戶主要解決的是長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來(lái)人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動(dòng)者。從辦理形式上看，引進(jìn)人才主要采取條件準(zhǔn)入，積分落戶主要采取積分準(zhǔn)入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個(gè)政策的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)并不相同，并行實(shí)施，互不影響。申請(qǐng)人可根據(jù)自己的情況選擇申報(bào)。

釋疑二

可以允許存在補(bǔ)繳記錄嗎？

　　對(duì)于申報(bào)人“在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上”的資格條件，如何認(rèn)定？是否允許存在補(bǔ)繳記錄？

　　根據(jù)細(xì)則規(guī)定，“截至積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，申請(qǐng)人應(yīng)在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年（補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過(guò)5個(gè)月），養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項(xiàng)險(xiǎn)種的繳費(fèi)應(yīng)符合北京市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定。實(shí)際繳費(fèi)記錄應(yīng)在積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前形成，且年度積分落戶申報(bào)階段開始前繳費(fèi)狀態(tài)正常。”

　　北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在京連續(xù)繳納社保7年及以上是根據(jù)本市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定確定不同險(xiǎn)種的繳納計(jì)算起始時(shí)間。考慮到申請(qǐng)人工作調(diào)動(dòng)等情況，會(huì)存在個(gè)別月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳，故規(guī)定為補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過(guò)5個(gè)月。期間斷繳未及時(shí)補(bǔ)繳的，即使未超過(guò)5個(gè)月也不能算為連續(xù)繳納。因銀行托收或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原因造成斷繳，如果在年度積分落戶申報(bào)啟動(dòng)的上一年度12月31日前及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)繳，將不會(huì)計(jì)入資格條件補(bǔ)繳月數(shù)。