市發改委副主任、新聞發言人趙磊昨天在“十二五”規劃新聞發布會上表示，本市將繼續加強人口服務和管理，目前還不具備放開戶籍的條件。另外，他否認本市有疏導低端行業從業人員的計劃，“淘汰低端行業與人口疏解無關。”

放開戶籍不具備條件

在回答記者提問時，市發改委副主任趙磊介紹說，本市近幾年常住人口以每年50萬以上的速度增加，與我國城市化率水平較低（40%多）、農村富余勞動力正在轉向城市的歷史大背景有關。

趙磊說，本市作為經濟比較發達的城市，有著較多的就業機會和較好的工資待遇，勞動者選擇到北京尋求發展是“歷史的必然”、“不以人的意志為轉移”，“按照中央的要求，北京還要加強對人口的服務和管理，目前的發展階段，北京還不具備放開戶籍的條件。”

“隨著經濟和社會的發展，隨著地區之間發展日益平衡，到那時戶籍問題就會沒有任何意義了。”趙磊強調，“十二五規劃”里的“健康北京人”等提法，都是廣義的北京人概念，與戶籍無關。

沒想擠走低端人群

針對此前有消息稱“本市將逐步引導17個低端產業從業人員向外轉移”，趙磊回答本報記者提問時明確表示，“我們從來沒有想把低端人群擠出去。三百六十行都需要人去干，每個行業都要共同發展，都要從發展中得到實惠。”

趙磊表示， “十二五”規劃中提到“以加快轉變發展方式和完善人口管理制度為重點，提高人口管理服務水平”，是針對功能疏解和產業布局調整而言，比如中心城區的人口密度高達兩萬多人/平方公里，10個遠郊區縣建10個新城，轉移城市中心人口。本市產業結構要進行調整，像首鋼搬遷并非要裁首鋼的人，而是要把高排放、高污染、高耗能的項目逐步淘汰出去，屬于產業結構調整的范疇，是從工業時代進入后工業時代的發展方式轉變的必由之路。他強調，“淘汰低端產業”和“人口疏解”無關，這是兩個概念。

專項規劃下月發布

趙磊說，為確保完成規劃既定目標，每年都會有年度計劃和評估制度；規劃中期要引入第三方社會力量進行評估，實施完畢有總評估，年度任務也有一套目標考核評價機制。另外，本市還有18個綜合專項規劃和64個一般專項規劃以及16個區縣的規劃。除了區縣規劃之外，其余“1+18+64”的規劃體系將在4月底前發布完畢。