嚴(yán)防內(nèi)幕交易 廣東拉起高壓防線

——李啟紅涉嫌內(nèi)幕交易案細(xì)節(jié)首度曝光

　　保護(hù)投資者利益是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石。然而，由于種種原因“大魚吃小魚”的現(xiàn)象在資本市場(chǎng)仍然屢屢發(fā)生。

　　去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)等五部門關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見，自此監(jiān)管風(fēng)暴開始席卷全國(guó)，其中黨政人員利用職務(wù)之便參與內(nèi)幕交易更是紀(jì)檢部門監(jiān)控的重點(diǎn)之一。

　　記者日前走訪紀(jì)檢、證監(jiān)、國(guó)資部門以及券商等機(jī)構(gòu)和上市公司，深度探訪廣東打擊內(nèi)幕交易專項(xiàng)行動(dòng)，其中原中山市市長(zhǎng)李啟紅利用中山公用重大重組，幫助其親友快速獲利1980多萬(wàn)元的案件細(xì)節(jié)更是首度曝光。

　　一張嚴(yán)防內(nèi)幕交易的高壓電網(wǎng)在南粵大地已經(jīng)拉開，意圖利用職務(wù)之便在資本市場(chǎng)上快速牟利者將無(wú)立足之地。

■典型案例

中山公用內(nèi)幕交易案令女市長(zhǎng)落馬　　

　　原中山市市長(zhǎng)李啟紅利用中山公用重大重組，不到2個(gè)月就獲利1300萬(wàn)，最終被罷免市長(zhǎng)職務(wù)，成為廣東乃至全國(guó)“打擊內(nèi)幕交易”警示教育的典型案例。

　　就李啟紅一案如何看待內(nèi)幕交易案件，特別是如何查辦和防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易行為?日前南方日?qǐng)?bào)記者就這些熱點(diǎn)問題采訪了廣東省紀(jì)委有關(guān)人員，這也是此案細(xì)節(jié)首度在媒體曝光。

　　據(jù)介紹，廣東配合中央紀(jì)委查處的中山市原市長(zhǎng)李啟紅案，就是李利用相關(guān)企業(yè)人員提供的信息，與其丈夫、弟媳合謀購(gòu)買股票獲取巨額利益的案件。

　　據(jù)悉，2007年1月，李啟紅上任中山市市長(zhǎng)后，開始策劃運(yùn)作中山公用前身———公用科技的重組事宜。李啟紅任命譚慶中為公用科技母公司公用集團(tuán)的黨委書記和董事長(zhǎng)，令其操盤公用科技的重組。2007年7月4日，中山公用披露重組方案并停牌，并于2007年8月20日復(fù)牌交易，至9月10日收盤，公司股票價(jià)格已經(jīng)連續(xù)14個(gè)漲停，較停牌前收盤價(jià)上漲了約2.8倍。股價(jià)的異動(dòng)引起了證監(jiān)會(huì)的關(guān)注并介入調(diào)查。

　　經(jīng)查，李啟紅在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購(gòu)買中山公用的股票，共籌集投入670多萬(wàn)元，不到2個(gè)月獲利1980多萬(wàn)元。

　　廣東省紀(jì)委副書記趙振華在受訪時(shí)表示，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的涉案人員，為規(guī)避監(jiān)管、逃避打擊，一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進(jìn)行證券交易，以掩人耳目。有的內(nèi)幕信息知情涉案人甚至收購(gòu)社會(huì)人員身份證開設(shè)股票賬戶交易;加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽。另外，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的新形式。個(gè)別掌握內(nèi)幕信息的人員，為巴結(jié)、討好領(lǐng)導(dǎo)，在絲毫不損害個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的情況下，“有意無(wú)意”地將內(nèi)幕信息透漏給所求領(lǐng)導(dǎo)。

危害+內(nèi)幕交易損害公眾利益

　　隨著資本市場(chǎng)快速發(fā)展，特別是今年來(lái)上市公司并購(gòu)重組的加速，證券期貨從業(yè)人員和國(guó)家工作人員特別是黨政干部利用職務(wù)上的便利進(jìn)行內(nèi)幕交易呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　在趙振華看來(lái)，內(nèi)幕交易危害無(wú)窮。一方面極大損害了廣大投資者合法利益，另一方面也直接損害上市公司的利益。“內(nèi)幕交易者利用先于別人獲取的內(nèi)幕信息進(jìn)行交易獲利或止損，都是以其他投資者減少獲利機(jī)會(huì)或加大額外損失為代價(jià)。”趙振華認(rèn)為，對(duì)于上市公司而言，內(nèi)幕交易嚴(yán)重影響上市公司的聲譽(yù)，特別是內(nèi)幕信息泄露，會(huì)引起股價(jià)異常，或增加上市公司投融資成本，甚至破壞融資目的。

　　事實(shí)上，內(nèi)幕交易扭曲了正確的投資理念，催生炒“消息股”等投機(jī)行為，動(dòng)搖投資者信心，1963年韓國(guó)甚至因證券投資欺詐活動(dòng)盛行而不得不關(guān)閉其證券交易所。內(nèi)幕交易導(dǎo)致的市場(chǎng)交易弱化甚至造成資本市場(chǎng)萎縮，降低證券市場(chǎng)在資源配置和作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用。

　　此外，內(nèi)幕交易者以非法手段攫取巨額社會(huì)財(cái)富，犧牲了廣大投資者利益，富了極少數(shù)人，極易引起人民群眾的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至引發(fā)社會(huì)群體事件，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成隱患。